“万亿俱乐部”城市半年报出炉 成都长沙增速领先

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由于夏季高温，每个城市都展示了上半年的成绩单。

一个趋势是沿海城市和内陆城市正在交换跑道。以16万亿级gdp城市为例，增速“垫底”的三个城市是天津、上海和苏州，其中苏州被认为是继天津和重庆之后又一个回归稳定增速的制造业城市；相反，不仅成都以8.2%的增长率高居榜首，而且在增长率超过8%的城市中，只有南京位于沿海省份，其他城市都在内陆。

内外形势加速了这一趋势。一些分析人士指出，全球贸易环境的变化极大地影响了高度依赖进出口的地区；随着汽车、手机等行业面临增速下滑，传统工业省份需要面对寻找新的经济增长点的考验。

在今年下半年的工作中，“头”区如何保持增长不变，“后”区如何展望未来？要回答这个问题，我们不妨在半年度报告中寻找答案——作为推动中国经济增长的“火车头”，万亿城市在经济发展中呈现出哪些新趋势？

消费已经成为经济发展的第一推动力

一般来说，作为经济增长的“三驾马车”，投资、消费、进出口可以大致描绘出一个城市经济发展的增长趋势。根据今年上半年万亿美元城市的表现，消费已成为经济增长的第一推动力。

尽管许多城市的增长率仍低于去年，但消费复苏的趋势非常明显。将16个城市的社会消费品零售总额进行比较，除天津外，大部分城市的社会消费品零售总额都实现了大幅增长，不仅总体上好于第一季度，而且高于gdp增速，GDP增速对经济的拉动作用日益突出。

事实是，经济增长率高的城市往往有更好的消费表现:例如，在增长率超过8%的四个城市中，成都、武汉和长沙的增长率都超过9%。

成都经济增长最快，消费表现突出。据成都市统计局统计，社会消费品零售总额增速在连续几个月下降后，今年4月份再次进入上升区间，6月份上升至10%以上，在万亿级城市中排名第一。同样，北京等城市也在今年上半年迎来了一个拐点。

新一轮消费力从何而来？一方面，它源于各地区促进消费的行动。自去年全国出台完善消费促进体系和机制的实施方案以来，今年上半年，广东、河南、四川等省分别出台了详细规划，其中不乏亮点。例如，广东省出台了一些政策，如推广新能源汽车，逐步放开宽、深牌照，不增加新车购买限制，允许珠江三角洲地区相互转移二手车，目的是提振低迷的汽车销售市场。

《国家商报》记者注意到，在成都、杭州、苏州、郑州等城市的半年报中，都提到汽车销量正在回升。例如，成都提到“受消费促进政策和“十二五”规划的刺激，汽车消费明显回升，超规模汽车零售额增长5.6%，比一季度增长9.0个百分点”。同样，苏州和杭州的汽车销量也实现了从负增长到正增长的飞跃。

除了更加关注传统零售类别，地方政府也采取了具体措施来寻找新的消费增长点。“夜间经济”和“第一商店经济”已经成为城市的目标，并为许多城市的消费增长做出了很大贡献。例如，在成都的消费增长中，一个非常重要的因素来自“第一商店经济”，它不仅在成都举办了第一届商店经济发展交流会，而且今年上半年新落户的第一批商店达到237家，超过了2018年全年的数量。

外贸中心进一步向内陆移动

与整体消费增长不同，万亿级城市对外贸易进出口呈现明显的两极分化。

受全球贸易形势的影响，传统的沿海外向型城市遭受了净出口增长率的“滑铁卢”。其中，苏州和深圳的这一指数均出现负增长。在gdp增长率低于全国平均水平的四个城市(天津、上海、苏州和重庆)中，苏州和上海也受到进出口下降的拖累。

相反，在gdp增长较快的城市中，长沙和成都的进出口都实现了超高增长，长沙甚至达到了50%以上的增长率。在进出口总额2000亿元的城市中，重庆、成都和青岛的增长率约为20%。

内陆城市的进出口能力正在加速向沿海城市靠拢。根据商务部贸易司发布的信息，今年上半年，中国进出口总额同比增长3.9%。其中，中西部地区出口增长13.4%，占比1.1个百分点，达到17.5%；东部地区出口增长4.7%，占82.5%。内陆城市在稳定国家对外贸易增长中发挥着越来越突出的作用。

外贸结构变化的背后是国家产业结构的变化。自2016年以来，长沙外贸进出口增速进入两位数并持续上升。去年增长率达到40%，今年上半年达到新高。此前，《湖南日报》分析称，湖南是从2016年开始提出制造业强省战略并承接产业转移浪潮的。

从内陆城市半年度报告来看，有两个因素推动进出口增长:一方面，优化进出口结构，增加进出口产品附加值；在“一带一路”的有利条件下，其面向欧洲和东南亚的地理位置使其获得了进出口优势。例如，今年上半年，长沙对欧盟和东盟地区的出口增幅分别达到57.2%和85.2%，成为长沙进出口增长的重要推动力。

多城市电力基础设施弥补了缺点

值得注意的是，广州、深圳、苏州等传统经济大城市在基础设施投资增速指标上表现出色，这也印证了今年“基础设施建设大年”的讨论。特别是刚刚对大湾区的有利建设表示欢迎的广深两市，支撑了其固定资产投资的整体增长率。

对于先后获得国际综合交通枢纽和大湾区中心城市的广深而言，基础设施建设是需要发挥的关键内容。一些分析人士指出，为了与世界级的海湾地区竞争，首要任务是实现基础设施的互联互通——据估计，其中包含的基础设施投资金额可能达到数万亿。

去年，深港通道和深珠通道启动了大湾区的基础设施建设，今年2月发布的《粤港澳大湾区发展纲要》(港股00737)对“加快基础设施互联互通”作出了详细安排。国家发展和改革委员会副主任谭曾透露，粤港澳大湾区的基础设施互联互通和城际(铁路)建设规划正在制定中。由此可见，包括广深在内的大湾区将迎来新一轮基础设施建设浪潮。

同样，苏州也乘坐了长三角一体化的特快列车。今年《苏州政府工作报告》明确提出“城市发展水平将得到提高”，目标是“融入长三角世界级城市群建设，努力打造独具魅力的国际大都市。”其中，包括许多城际和市内交通线路的建设。

指出苏州已经从“运河时代”和“太湖时代”完全融入到“一带一路”、“长江经济带”和“长江三角洲”一体化发展的“江海时代”。因此，提高城市能源水平是目前苏州的“必须”。

可以预见，随着中国城市格局的变化，城市群将成为一种趋势，相关基础设施也将跟进。在如何推进基础设施建设方面，城市也进行了新的探索。例如，去年年底，深圳设立了一只基础设施投资基金，第一阶段总规模为1000亿元，计划长期总规模为2000亿元。