开启老区振兴“新长征”

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本报记者冷丘朱谢文俊

盛夏的江西赣州，青山叠翠，像一颗璀璨的明珠镶嵌在赣江上游。

80多年前，红军从这里开始了25000英里的长征，对中国的前途和命运进行了伟大的探索。长征中有一支特殊的队伍，那就是革命政权建立的第一家国家银行——中华苏维埃共和国国家银行。中华苏维埃共和国国家银行自成立以来，为苏区的金融发展、人民生活的改善和革命战争物资的保障做出了巨大贡献。

今天，在老一辈“金融家”精神的指引下，不要忘记自己的首创精神，赣州“金融家”牢记使命，把扶贫作为最大的政治责任和第一民生工程，加快扶贫步伐。据统计，2018年，赣州市发放扶贫再融资12.27亿元，扶贫再融资余额达到43.73亿元；全市农村贫困人口从2015年底的65.2万人减少到2018年底的18.9万人，801个“十三五”贫困村有序退出。

“红军森林”变成了“扶贫森林”

瑞金市，被称为共和国的摇篮，位于武夷山北麓，这里有两个特殊的山茶花森林承载着一段历史。

从1931年到1934年，当地人用茶油炸辣椒来御寒，并用茶油治疗红军伤员。当时，缺乏枪支保养油的红军战士发现茶油也可以用来保养枪支，所以他们称茶油为“神油”。因此，毛泽东和朱德带领红军战士种植了这两块面积达260多亩的油茶林，当地人亲切地称之为“红军林”。

如今，这两个油茶林已经成为当地人民的“扶贫林”，茶油产业也成为当地的扶贫产业。依托茶油产业，一批相关企业相继诞生，江西绿业轩生物科技有限公司就是典型代表。据介绍，公司主要从事油茶种植和油茶系列产品的生产、研发和销售。目前，公司已种植油茶林10万亩。该公司相关负责人向英国《金融时报》记者表示:“企业做大做强后，我们将通过收购农民投资的油茶林，带动大家一起致富。”截至目前，公司已通过优先股分红和劳动报酬的方式，带动重点贫困村的412户贫困家庭实现短期增收和长期致富的目标。“这些都离不开‘工业扶贫信贷联系’的大力支持。”公司负责人说。

中国人民银行赣州市分行副行长刘德林表示，“工业扶贫信贷联动”是中国人民银行赣州市分行推出的一种新的工业扶贫信贷模式。本行充分利用扶贫再融资等货币政策工具，与当地政府相关部门共同起草计划，推动市政府投资10亿元设立风险缓释基金，由市、县政府提供三年期利息补贴，同时以风险缓释基金的8倍基准利率发放贷款，准确支持了办卡贫困户，带动农业经营实体发展生产。截至2018年底，全市累计发放“工业扶贫信贷环节”贷款176.88亿元，惠及30.66万户贫困家庭，有效支持了高产油茶、脐橙、生猪等一系列扶贫产业发展。2018年7月底，瑞金正式取消了贫困上限。

“草堂”变成了“乡间别墅”

记者一行来到瑞金市叶坪乡黄沙村花坞村。看着村子的中央广场，他们看到了两个截然不同的场景。一面是几栋破旧的土坯房，是古色古香的“乡村别墅”，形成了鲜明的对比。

“过去的土坯房现在很明亮，由于党的政策，人民很幸福。”在一栋居民楼的墙上，挂着一副特别醒目的对联。

在村历史博物馆，村党委书记黄日升告诉英国《金融时报》记者:“村里的119户人家都是苏联干部和红军烈士的后代。2012年前，该村119户居民中有103户居住在风雨交加的土坯房中，119户居民中有59户为贫困户，行业单一，经济效益极低。”

2012年，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台。有了这个春风，中国人民银行赣州市分行会同市金融办、财政局等部门，出台了《赣州市农村危旧房改造金融支持实施方案》，明确了金融机构可以向农民个人发放住房改造最高限额为5万元的基准利率贷款。在政策的号召下，赣州金融机构在创新信贷品种的基础上，先后推出了“苏区新住房贷款”和“农村危房改造专项贷款”，并对农民进行了为期两年的补贴。此外，在还款方式上，金融机构根据农民收入的时间特征和收入结构，设置了一次还本、分期付息、分期还本、定期收息等多种方式，有效减轻了住房改造给农民生活带来的压力。

“过去，每个家庭都没有那么多钱，但是政府和那些金融机构给了我们很大的支持。邮政储蓄银行和农村商业银行率先发放住房改造贷款。在搬进新居的那一天，村民们自发地在广场上举行宴会，庆祝这一重要时刻。”黄日升兴奋地说道。在土坯房改造贷款的支持下，花坞村村民拆除了91户人家的237套旧土坯房，重建了66套新房。2015年1月，所有装修过的家庭都搬进来了。为了见证这一翻天覆地的变化，村委会特意保留了记者在广场上看到的老房子。截至2014年底，瑞金农村商业银行向华屋村集团发放土坯房改造贷款69万元，赣州市发放土坯房改造贷款3.85亿元。

金融支持和政策推动不仅改变了花坞村的面貌，也改变了普通人的创业精神。花坞村过去是一个落后而贫穷的村庄，附近的村子里有句谚语说“没有女人嫁给花坞郎”。然而，自2012年以来，这一切都发生了变化。金融机构积极支持村民利用好眼前资源，利用荒山种植油茶和毛竹，利用农田种植蔬菜和特种水果。工业发展已经成为人们脱贫致富的重要途径。据统计，截至目前，瑞金金融机构已向华屋村集团发放贷款，用于果蔬基地建设，贷款总额达162万元。“现在，我们的村民每天可以卖1000多元的蔬菜，经济效益非常可观。”黄日升告诉英国《金融时报》记者。

“小卖部”欢迎“服务站”

“刘造发早上7点59分拿了600元……”在瑞金市舞阳镇普惠金融服务站，小卖部老板杨来英正在认真记录当天的第一笔业务。

走进服务站，随处可见金融知识展板和金融宣传册。杨来英告诉英国《金融时报》记者:“我可以在这里转账、交费、办社保。”我最多一个月就完成了300多项业务。”

自瑞金市被批准为江西省第二批农村金融教育实施县以来，瑞金市积极践行“金辉工程”宗旨，坚持政府主导、人民银行瑞金支行牵头、政府相关职能部门和全市金融机构积极参与的政策，形成了金融与金融“双驱动”的普惠金融发展态势。

此外，为了让普惠金融更贴近村民，中国人民银行瑞金支行将部分设在村委会的普惠金融服务站调整到人口相对集中的地方，如村内便利店，让居民“少跑腿”或“顺路”，同时让村内便利店流行起来，可谓一举两得。位于杨来英商店的普惠金融服务站就是由此而来的。

“自从服务站成立以来，我的店铺生意越来越好，每月的销售额可以超过10000元。”谈到服务站对业务的帮助，杨来英赞不绝口。

在离瑞金市不远的兴国县，这里也刮起了“包容之风”。

“自带干粮到办公室，晚上提着灯笼去拜访贫农”。这是一首反映当时苏联干部良好作风的歌谣。80多年过去了，全心全意为人民服务的优良精神仍然被当地的“财经界人士”所继承和发扬。

“准确的扶贫首先有助于智慧，而普惠金融是福音。金辉工程正在复兴国家，帮助摆脱贫困。这些流行歌词是中国人民银行兴国县支行在“苏区干部好作风”的基础上创新创作的新民歌《财经知识的好帮手》。现在，这首民歌已经在兴国县的普通百姓中传唱。

2014年，随着“金辉工程”在兴国县的落地，中国人民银行兴国县支行抓住这一有利时机，让贫困农民真正享受普惠金融带来的好处。截至目前，在“金辉工程”的支持下，中国人民银行兴国县支行发放了6.58亿元扶贫再贷款和1.65亿元支农再贷款，贫困发生率从“金辉工程”实施前的2013年的16.01%下降到现在的3.23%。

此外，中国人民银行兴国县支行在全县130个贫困村设立了金融精准扶贫工作站。以金融精准扶贫工作站为载体，宣传金融扶贫政策，开辟扶贫贷款“绿色通道”，开辟金融服务“最后一公里”。截至目前，县普惠金融服务站已实现交易103，100笔，金额2297万元。

现在，这片历经沧桑的红色圣地在新时代的生成中显示出强大的生命力。