返乡创业雁归来（壮丽70年 奋斗新时代?来自一线的蹲点调研）

本篇文章2235字，读完约6分钟

谭怀生的名字并不为很多人所知，但当他说“谭”时，他的声望很高。2012年，谭怀生回到家乡重庆市开州区临江镇青羊村创业，并转让了20多亩土地种植桃子。别人的桃子只卖几美元一公斤，但他的桃子能卖10多块，而且如果晚点就买不到了。

“我种了金秋红晚熟的桃子，别人的桃子下架了，就上市了，时差倒挺巧。”当然，供应短缺！”老谭笑了，语气中带着自豪。正如他说的，他打开桃叶，把桃子放在袋子里，这很专业。"这样桃子会更甜！"

重庆市开州区位于三峡库区腹地，很多人常年在国外工作和做生意。近年来，开州区不断深化“分拨服”改革，实施“退鹅工程”，吸引了谭怀生等一大批返乡创业者。目前，全区有8万多名企业家返乡，带动25万多人就近就业，占全区经济贡献率的一半以上。

技术支持

产生“丰硕的成果”

老谭种桃不总是一帆风顺的。一开始，老谭看到身边的人纷纷回国创业，心里痒痒的，他也从广东回家了。第一年，收获季节临近，老谭数着日子，每天都去桃园转几圈。我知道有些桃叶开始卷起来，有些叶子变成棕色。老谭慌了，来不及补救。

像老谭这样回国创业的农业市场参与者并不少见。然而，农业生产周期长，风险高。哪一个没有遇到几个技术问题？开州区政府提供技术、服务和支持，努力为海归创业创造良好环境。

第二年，开州区水果技术推广站派专家来教老谭除草、施肥、病虫害防治等技术，帮助他解决问题。在开州区竹溪镇，根据各村的产业特点，镇内成立了“窝杆”、“青脆李”、“蔬菜”等专业合作社，汇聚了经验丰富的种植专家，充分发挥了他们的专业技术，对果农进行了“一对一”的指导。

去年，农业企业家约占整个地区返乡企业家的一半，成立了800多个经济实体，如农业相关农业企业、家庭农场和专业合作社，提供了1万多个就业机会。

老谭的桃树再也没有生病。“谭陶丘”成名了，老谭的年收入达到了几十万。"接下来，我打算承包四川省华蓥市的土地，拓展业务，走得更远！"老谭对未来充满信心。

政策援助

绽放“工业之花”

赵家珍位于开州区，靠近高速公路。最近，一个工业园区已经开始在这里建立，有一排排工厂，更多的企业家回国后将很快被接受定居。

重庆亚泰兰电器有限公司是一家从事3秒快热饮水器具研发、生产和销售的高科技企业。进入车间，工人们穿着橙色的职业套装，有序地在装配线上工作。在厂房内，装配区、测试区和包装区井然有序。

该公司董事长李连红是一位“80后”，曾在宁波等地工作。看到家乡发展得越来越好，他响应了区里的号召，回家创业。2015年6月，公司落户工业园区并生根发芽。

创业是困难的，起初有许多挫折。成熟的技术工人稀缺，发明专利不足，供应商的产品质量低下，资金周转困难...为了解决这些问题，开州区搭建了一个平台，培训了工人，并给出了流程指导。他还为李连红牵线搭桥，从深圳引进了一批技术人才，加强了专利研发。

现在，这家企业已经从最初的年亏损300多万元变成了一个大的利润和纳税者。2018年，该公司生产和销售了20多万台速溶饮水机，产值超过8000万元。李连红介绍说，该区在地租方面也给予优惠政策。该公司厂房的月租金每平方米比沿海地区低10多元，每年节省数百万元。

目前，园区已积累了100多家企业，提供了25000个就业岗位，并已成为返乡创业的基地。

近年来，重庆市开州区在土地和税收方面出台了支持开州人返乡创业的特殊政策。为缓解企业资金困难，开州区政府出台了9项解决民营企业融资困难的措施，建立了“部门-企业-银行”对接机制，引导企业搭建银企合作平台，通过股权质押、双户共保、动产抵押登记等方式解决企业融资困难。此外，它还积极与该区域的商业银行合作，鼓励它们资助微型企业。

2018年，开州区共有111家大型工业企业，其中30家企业正在退股，创造的产值占大型工业的20%。

服务推广

培育“创业种子”

今年4月，蔡在开州区市场监督局注册成立公司时，工作人员范发现有些材料需要修改和完善。蔡很不高兴，因为他的家离城市很远，他回去修改，只能在第二天再做一次。

了解了情况后，给了范详细的建议，带她去办公室重新打印了材料，并帮她完善了相关的手续。短短两个小时，蔡就拿到了营业执照。"只要公司有需求，我们会及时服务."范对说道。

近年来，随着越来越多的企业家回国，开州区高度重视服务企业，大力推进公司网上注册，实现了“零会议”或“最多跑一次”的审批，营造了良好的经营环境。

"各部门不仅要出台支持企业发展的政策，还要提供热情的服务."区市场监督局副局长胡亚玲表示，该局主动为前者服务，缩短了企业的启动时间，并严格规定了验收、审批和认证的时限要求。此外，要创新“五办”服务模式，即坚持信息即时完整、信息不完整指导办公室、应急项目加班办公室、专项项目跟踪办公室和重大项目现场办公室。实施“宽容登记”服务，确实很难当场提供登记信息，但承诺改善信息的企业都进行了登记。

同时，为确保返乡农民工安心，区就业和人才服务局组织协调相关部门和单位开展农民工综合服务。2017年，近3000名农民工子女在城市地区入学，农民工子女就读公立学校。这一比例达到90%以上，18000名农民工的住房问题也得到解决...

开州区营造良好商业环境的步伐仍在加快。在北部的一些城镇，许多高架桥正在建设中，这是从开州区到城口县的高速公路。"我们开州人会像高速公路上的汽车一样跑得越来越快."老谭笑了。"等路修好了，我可以把桃子卖到陕西！"

人民日报(2019年7月9日07版)