方星海：中日资本市场合作内涵丰富前景广阔

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记者马伟编辑孙芳

由中日证券交易所、证券业协会和基金业协会联合主办的首届“中日资本市场论坛”昨天在上海举行。中国证监会副主席方星海在论坛上表示，全球资本市场需要一个更具包容性、更健全的监管体系，以及更深入、更全面的国际合作。中日资本市场合作内涵丰富，前景广阔。

方星海指出，多年来，中国政府始终把科技创新放在国家整体发展的核心位置，通过规划引导和政策支持，取得了积极成果。然而，如何释放科技创新的内生动力，更好地将创新动力与资本市场结合起来，还有许多工作要做。资本市场在支持创新方面具有重要的功能和优势，发挥着不可或缺的作用。

第一，资本市场能够有效满足资本创新和发展的需要；其次，资本市场能够更有效地化解创新和发展的风险；此外，资本市场可以帮助创新型企业实现标准化和健康发展。

他介绍说，近年来，中国证监会实施创新驱动发展战略，深化多层次资本市场改革，推动创新、技术和资本高度融合，主要集中在以下四个方面:

一是推进科技板块建设，试点股票发行登记制度。目前，科委的基本制度已经出台，验收工作已经开始。与此同时，中国证监会坚持新股正常发行。2016年至2018年，共有212家战略性新兴工业企业获准在沪深两市上市，融资金额为1262.27亿元。

第二，支持创新型企业通过并购变得更好更强。2016年至2018年底，战略性新兴产业上市公司M&A及重组交易2690笔，交易金额14779.37亿元。同期，境内上市公司完成跨境并购451起，交易金额6035.75亿元。

第三，支持科技创新企业多渠道股权融资。截至2018年底，新三板上市的高新技术企业有6947家，占上市公司的65%。目前，以科技创新为主要投资方向的公募基金产品已发行约490.29亿元；私募股权和风险投资基金对高新技术企业的投资本金为10439.47亿元，占总投资本金的19%。

第四，积极支持企业拓宽债券融资渠道。包括完善企业债券市场化发行机制和降低创新型企业融资成本，2016年至2018年，高新技术企业发行企业债券融资2548亿元；成功发行创新创业型公司债券。截至2018年底，共发行50只双创债券，融资79亿元。

方星海说，日本在新材料、人工智能、医疗保健、物联网等新兴领域的成就是有目共睹的。在支持创新方面，日本资本市场也提供了一个很好的范例，值得加强研究，为资本市场的改革和发展找到最佳的解决方案。

“从资本结构来看，日本有许多长期基金，需要投资于像中国这样回报率更高的资本市场；与此同时，中国资本市场也需要更多的长期资金。中国有大量储蓄，需要将部分资金投资于日本等收入相对稳定的市场，以分散国家风险。”方星海表示，中日两国在证券市场投资领域的合作非常大。

他还指出，全球资本市场需要一个更加包容和健全的监管体系，以及更深入和全面的国际合作。目前，中国资本市场正在深化改革，扩大对外开放，而日本资本市场已经成熟，经验丰富。中日在资本市场领域有许多共同的理念和利益，资本市场合作内涵丰富，前景广阔。