创建“世界一流”，央企怎么干

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近日，国务院国有资产监督管理委员会确定航天科技、中国石油、国家电网、中国三峡集团、国家能源集团、中国移动、中国航空集团、中国建设、中国铁建集团、中国广东核电等10家央企为世界级示范企业，探索培育具有全球竞争力的世界级企业的有效途径。专家指出，中央企业创建世界一流示范企业试点已发出重要改革信号，国有企业的多项改革措施有望加快运行。

“世界级”有很高的要求

中国共产党第十九次全国代表大会报告提出要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界级企业。日前，国资委(SASAC)召开中央企业创建世界一流示范企业座谈会，10家示范企业正式部署成立。

为什么要瞄准“世界级”？

据了解，经过多年的发展，我国的中央企业已经具备了一定的规模和实力。在2018年世界500强名单中，国务院国有资产监督管理委员会监管的中央企业有48家，占中央企业总数的一半。然而，从各种子指标来看，在许多方面仍有潜力可挖。

“一批大型企业不仅规模达到世界一流水平，而且在技术、管理和国际化方面努力走在世界前列，具备培育具有全球竞争力的世界一流企业的基础和条件。但是，我们必须清醒地看到，国有企业与世界一流企业还有相当大的差距，需要在管理、技术和核心竞争力上加大努力。”肖亚青，国务院国资委主任。

世界级企业是什么样的？

“并不是说它很大或世界级。”国务院国有资产监督管理委员会研究中心副研究员周对记者进行了分析。更重要的是提高企业的内部管理和质量水平，并将人均产出和净利润等指标作为基准。她认为，从国有资产监管部门的角度来看，创建一个示范试点，让土地改革措施能够创造更好的市场环境，促进企业的内生发展。

国务院国有资产监督管理委员会副主任翁指出，示范企业要努力成为国际资源配置的龙头企业、引领全球产业技术发展的龙头企业、在全球产业发展中拥有话语权和影响力的龙头企业、发展质量和效率的龙头企业、践行新发展理念、守法诚信、履行社会责任的示范企业。

示范企业有足够的潜力

为什么示范企业选择这10家公司？

国有资产监督管理委员会综合考虑了三个因素:第一，世界级企业应该是上述的龙头企业、龙头企业和示范企业；二是示范企业与国有资本投资运营公司侧重点不同，重点是主营业务突出、竞争优势明显的产业集团公司；第三，示范企业应在公司治理、国际资源配置、主导产业发展、人才队伍等方面具有突出优势，具备成为世界级企业的基本条件。

具体来说，这10家企业各有所长。例如，航天科技在“十三五”规划中提出了量化指标体系，约30%的指标达到了世界级水平；中国建筑已建成中国300米以上超高层建筑的90%和世界的一半以上，并拥有建造“千米级超高层建筑”的关键设备、技术和能力；CRRC集团的产品服务于全球100多个国家和地区，动车组速度等级、行驶密度、运行能耗和稳定舒适性等各项指标均进入世界先进行列。

据周介绍，这10家企业很有代表性，具有海外业务量大和“走出去”的核心技术优势，如国家电网的技术、高铁、中广核的核电等。与此同时，有10家企业涉足垄断行业，如石油、电力、通信和军工。这是继2016年启动三批重点领域混合改革试点后，第二次深化石油、电力、天然气、铁路、民航、电信、军工等重点领域改革。

改革措施很有力

如何创建世界级的示范企业？

翁明确表示，示范企业要形成“顶层设计”和“路线图”，制定战略规划，优化产业布局、组织结构和管理运营体系，力争用三年左右时间在一些子行业和关键环节取得实质性突破，整体成效显著。

国资委还将加快从企业管理向资本管理的转变，坚持资本投放与资本管理的有机结合，适时调整投资者监管权责清单，统一授权与个性化授权相结合，以一个企业、一个政策明确授权事项，实现“分散到位、管理到位”，为培育世界级企业创造有利条件。“一方面，增加授权和分散常见事项，另一方面，示范企业可以根据实际情况提出个性化的授权申请。”翁明杰表示，为了给相关改革创造有利条件，SASAC将在绩效考核、工资总额、计划投资和股权激励等方面给予示范企业更大的自主权，并建立授权调整机制。

“过去企业经营的痛点是改革的内容。总体而言，创建世界一流示范企业的改革力度很大，措施也可以操作。”周表示，围绕主营业务发展多元化产业布局，积极推进混合所有制改革，提升自主创新能力，大力鼓励科技创新人才，探索自主编制工资总额，超额利润上市等关键措施有望启动。这将提升建设世界一流示范企业的整体水平，对非试点企业起到指导作用。(记者李伟)

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