大湾区规划纲要八大亮点

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期待已久的《粤港澳大湾区规划纲要》的正式发布是中国经济发展进程中的一个重要里程碑。大纲中值得注意的要点是什么？大湾区的城市和产业将迎来什么样的发展机遇？资本市场将如何与之共舞？今天，我们的报纸推出了一个特别的口译话题。

证券时报记者吴家明

亮点1:技术创新已经成为重中之重

粤港澳大湾区是一个充满活力的世界级城市群，也是一个具有全球影响力的国际科技创新中心。科技创新已成为粤港澳大湾区建设的重中之重。

《纲要》提出，要推进“广深港澳”科技创新走廊建设，探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融合的政策措施，共同打造粤港澳大湾区大数据中心和国际创新平台。

值得注意的是，《纲要》提出依托区域股权交易市场构建科技创新金融支持平台，开展知识产权证券化试点。

亮点2:广东、香港和澳门

网络间的宽带扩展

《纲要》提出建设新一代信息基础设施，建设智慧城市集群，提高网络安全水平。推进粤港澳宽带互联扩展，全面规划基于互联网协议版本6 (ipv6)的下一代互联网，推进骨干网、城域网、接入网、互联网数据中心及支撑系统的ipv6升级。此外，我们将推进粤港澳长途漫游费下调，积极开展取消粤港澳长途漫游费的可行性研究，为智慧城市建设提供基础支持。

亮点3:促进金融市场的互联互通

粤港澳大湾区是在一国两制、三个关税区和三种货币的条件下建成的，在世界上没有先例。对于金融业的发展，《纲要》中有许多亮点。

《纲要》提出建设国际金融中心，大力发展特色金融产业，有序推进金融市场互联互通。其中，要充分发挥香港在金融领域的主导作用，巩固和提升国际金融中心的地位，打造服务“一带一路”建设的投融资平台。支持广州完善现代金融服务体系，建设区域性私募股权交易市场，建设区域性产权和商品交易中心，提升国际化水平。

支持深圳按照规定发展以深圳证券交易所为核心的资本市场，加快金融开放和创新。支持澳门搭建中国与葡语国家金融服务平台，建立出口信用保险体系，打造葡语国家人民币清算中心。

《纲要》提出逐步扩大人民币在大湾区跨境使用的规模和范围。大湾区银行业金融机构可按照相关规定开展跨境人民币贷款、人民币远期外汇交易业务、跨境销售人民币衍生产品和理财产品。大湾区企业可以按照规定跨境发行人民币债券。扩大香港与内地居民和机构的跨境投资，稳步拓展两地居民相互投资金融产品的渠道。支持内地、港澳保险机构开展跨境人民币再保险业务。

亮点4:促进投资便利化

《纲要》提出要不断完善沪港通、深港通和债券通。支持符合条件的港澳银行和保险机构在前海、深圳、南沙、广州和珠海横琴设立业务机构。此外，我们将深化落实《安排》中关于开放港澳服务业的措施，鼓励粤港澳共建专业服务机构，推动会计审计、法律纠纷解决服务、管理咨询、检验认证、知识产权、建筑及相关工程等专业服务的发展。支持大湾区企业使用香港的检验、测试和认证服务。

此外，《纲要》还提出推进投资便利化，落实内地与香港、澳门的cepa系列协议，推进香港与澳门在金融、教育、法律和争议解决、航运、物流、铁路运输、电信、中医药、建设及相关项目等方面的合作。实施其他领域的特别开放措施，研究进一步取消或放宽对港澳投资者的资格、持股比例和行业准入限制，并在广东为港澳投资者及相关从业人员提供

亮点5:强化战略性新兴产业

《纲要》提出加强战略性新兴产业建设:推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造和新材料等新支柱产业发展，培育新显示、新一代通信技术、5g和移动互联网、蛋白质等生物医学、高端医疗诊疗设备、基因检测、现代中药、智能机器人、3d打印和北斗卫星应用等重点领域的一批重大产业项目。

此外，《纲要》还提出要探索国际游艇旅游的自由港，促进马匹运动及相关产业的发展。

亮点6:打造教育和人才高地

《纲要》提出，香港、澳门居民在珠江三角洲9个城市工作和生活的子女，符合条件的，享有与内地居民同等的接受义务教育和高中教育的权利。此外，鼓励香港、澳门居民中的中国公民依法在内地国有企业、事业单位任职，学习和促进香港、澳门居民中的中国公民依法申请内地公务员。

亮点7:搭建合作开发平台

深圳前海、广州南沙、珠海横琴的开发建设一直备受关注。《纲要》提出优化和提升深圳前海深港现代服务业合作区功能，拓展离岸账户功能，借鉴上海自贸区自由贸易账户体系，积极探索资本账户可兑换的有效路径。根据纲要，建议进一步扩大钱海发展空室。

《纲要》提出建设广州南沙、粤港澳全面合作示范区，将广州南沙建设成为华南科技创新成果转化的高地，推进珠海横琴、粤港澳深度合作示范，支持横琴和澳门共同搭建中拉经贸合作平台。

《纲要》还提到支持建设落马洲河套港深创新科技园和毗邻的深方科技园，共同建设科技创新合作区；支持江门与港澳合作建设大广湾经济区，加快江门银湖湾沿海地区发展；促进澳门与中山在经济、社会和文化领域的深入合作；支持东莞与香港合作开发建设东莞滨海湾区；支持佛山南海推进粤港澳高端服务合作。

亮点8:创新的绿色发展

《纲要》提出推进大湾区绿色低碳发展评价，力争尽快达到碳排放高峰，建设绿色发展示范区。推广碳普惠制试点经验，推进粤港澳碳标签互认机制的研究和应用示范。此外，《纲要》还提出加快建设珠江三角洲大型石油储备基地，推进新建液化天然气接收站建设，扩大现有液化天然气接收站的储存和中转能力。