家政业进入发展“快车道”

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■我们的记者曲晓丽

家政学被称为朝阳产业。根据商务部的数据，目前中国家政服务人员约为2800万人，年营业额约为5700亿元。国内服务业2017年增长28.9%，2018年增长27.8%，年均增长率超过20%。近年来，国家大力出台了一系列扶持国内产业的政策，鼓励国内产业“提升质量、扩大产能”。此外，随着中国经济水平的提高和人口老龄化进程的加快，国内产业迎来了一个发展机遇时期。

促进国内工业供应方的结构改革

2017年7月3日，国家发展和改革委员会等17个部门联合发布了《提升和扩大国内服务业行动计划(2017)》，旨在推进国内服务业供给侧的结构性改革，促进国内服务业的提升和扩大。

2019年1月，国家发展和改革委员会等10个部委发布了《进一步优化供给、促进消费稳定增长、促进国内市场形成的实施方案》(2019年)，明确提出“继续提升国内服务质量、拓展国内服务领域”。

2月20日，国务院常务会议把部署增加供给、提高家政服务质量的措施作为重要议题之一，这不仅体现了国家对家政服务的高度重视，关系到民生的具体细节，也表明国家顺应时代发展要求，努力解决新的矛盾。

会议指出，促进家政服务的拓展和升级关系到千家万户的福祉，是适应老龄化快速发展和实施“二孩”综合政策的重要举措，有利于扩大消费和增加就业。

国内产业的“提质扩能”也是今年全国人大的热门话题。3月9日，商务部部长钟山在十三届全国人大二次会议新闻中心举行的新闻发布会上说，养老服务和家政服务是明显的缺陷，今年应该予以重视。

钟山说，在城市里雇保姆既困难又昂贵，尤其是在大中城市。雇佣一个令人满意的保姆并不容易。这种情况主要是由于供需不匹配。他介绍说，2018年，商务部发起了“百城一万村”运动，组织了101个城市和10000多个村庄培训家政工人。

“一年来，我们帮助10多万农民工进城务工，不仅增加了农民收入，也减轻了城市家庭的负担。钟山说，这项工作应该继续下去，以更好地满足人民对更好生活的需求。

“一老一小”的需求很大

统计数据显示，中国约有2800万家政工人，但近年来的需求已超过4500万。1700万英镑的巨大缺口不仅提振了国内消费市场，也为几千年来难以满足的增加就业提供了机会。

国内工业的快速增长与社会环境有关。一方面，中国正在进入老龄化社会。根据国家统计局的数据，2018年，中国60岁以上的老年人数量达到2.49亿，占总人口的17.9%；65岁及以上老年人达到1.66亿，占总人口的11.9%。老年人比例的增加使得对家政服务的需求增加。另一方面，全面的“二胎”政策也使得社会对岳麓等家政工人和抚养子女妻子的需求持续增长。因此，“一老一小”的内需成为国内市场的需求。

吉林农业大学人文学院副院长、家政学带头人吴颖在接受媒体采访时表示:“婴儿护理、月护理员和家庭护理服务是家政服务业中几种成熟的模式，服务人员是最需要的。但就目前而言，国内服务人员的供应和服务能力是不够的。”吴颖认为，除了培养高级专业人才填补市场空缺外，还必须实现国内服务业的专业化、专业化和标准化。

为促进国内服务业的规范发展，商务部于3月1日发布了《商务部和发展改革委关于建立国内服务业信用体系的指导意见(征求意见稿)》，指出中国将建立国内服务业信用体系，实行诚信主体“红单”和失信惩戒“黑单”制度，消费者今后选择国内服务人员时可参照“红单黑单”。

面对市场需求，国内企业努力增加国内服务供给。“工业供应的不平衡主要是由于能够满足社会需求的家政服务人员较少。因此，我们在招聘大量工人的同时，加强了对家政工人的培训，使更多的家政工人能够适应社会发展的需要。”一家国内公司的负责人表示。