多措并举推动基本养老保险基金投资

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4月10日，多位专家在《2019-2050年中国养老保险精算报告》发布会暨养老保险费减免情况研讨会上表示，要完善养老保险制度，必须进一步加快基本养老保险基金的投资和运营，并采取多项措施促进基本养老保险基金的投资，加快基金储备规模的发展和扩大。

“要采取一系列措施，进一步促进基本养老保险基金的投资，加快发展和扩大基金储备。”全国社会保障基金委员会副主任王文玲表示，养老金受益于投资，这不仅为养老金制度提供了更多的资金来源，而且具有长期性和规模性的特点，是金融市场和资本市场上非常有价值的长期基金。特别是在当前中国经济由高速发展向高质量发展转变的过程中，中长期资金的作用非常关键。通过各种金融工具将长期资金配置到发展的重点领域和薄弱环节，有助于加快经济结构升级，增强企业科技创新能力，使养老金这一长期资金真正成为中国高质量经济发展的推进器。

人力资源和社会保障部社会保险基金监管局局长章昊表示，要完善养老保险制度，必须进一步加快基本养老保险基金的投资和运营。养老基金投资有助于应对老龄化风险，增加系统的灵活性，并提供了降低成本的空空间。基本养老保险改革和投资运营体制改革极大地促进了费用的降低。今后，人力资源和社会保障部将进一步推动重点省份尽快启动委托投资，这不仅将加快城镇职工基本养老保险的投资余额，还将促进城乡居民养老保险的投资。

章昊认为，补充养老金是养老金制度的重要组成部分，在改善退休人员生活方面发挥着重要作用。然而，自委托投资运作开始以来，企业年金制度已经缓慢发展了近10年。2018年，全国企业年金参保人数仅为2388万人，年末企业年金基金累计余额为14，770亿元。目前，人口少，补助有限，税收优惠政策支持不足，缺乏激励和动力。今后，随着政府机关事业单位职业年金制度的启动，应进一步加强对第二支柱的促进和支持，进一步完善税收优惠政策，促进养老保险健康发展。