“加快转变经济快速发展方法的重要着力点”

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加快转变经济快速发展方法的重要着力点 ——从建设资源节约型、环境友好型社会看“十二五”快速发展布局 濮阳信息港记者 邹声文 江国成 罗沙 新闻网－中国青年报 -10-17 [打印] [关闭] email推荐: 近日召开的中共中央政治局会议，在研究制定国民经济和社会快速发展“十二五”规划建议时确定提出，要“一再把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济快速发展方法的重要着力点”。

这一重要论断表明，中国将继续以建设资源节约型、环境友好型社会为快速发展途径，实现科学快速发展的重要线索，推动中国经济社会稳步走上节约快速发展、清洁快速发展、安全快速发展、可持续快速发展的道路。 意义重大的关键决策 进入新世纪，我国做出了加快建设资源节约型、环境友好型社会的重大决策，并制定了一系列具体的政策措施。 这是我国以快速发展方法迈出的意义深远的重要步伐。 改革开放以来，中国经济航船得到了高度的鼓舞。 但不可避免的是，为了实现这一快速发展，我国付出了巨大的资源能源消耗。 以“十五”末期为例，我国单位gdp能耗约为世界平均水平的5倍。 除了资源能源的过度消耗外，粗放式的快速发展方法对生态环境造成了巨大的破坏。 在快速发展的关键阶段，党中央在制定“十一五”规划建议时确定了“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的重要建议。 2006年3月，十届全国人大四次会议批准的“十一五”规划纲要将建设资源节约型、环境友好型社会作为重大战术任务，并将单位gdp能耗减少20%左右，主要污染物排放总量减少10%作为制约性硬性指标。 年来，根据中央的决策部署，有关方面制定并实施了一系列有力的政策措施，切实推进了资源节约型、环境友好型社会建设 节能环保行业的投资力度。 “十一五”期间仅中央财政就投入了2000多亿元，支持了重大节能环保工程的建设。 对高能量、高污染产业说“不”。 “十一五”前四年，累计淘汰炼铁、炼钢、焦炭、水泥和造纸等落后产能2110万吨、1640万吨、1809万吨、7416万吨和150万吨。 持续完善的政策管制措施。 制定节能法、循环经济促进法，对废弃物综合利用公司实施免税、减税政策，积极开展循环经济示范 试点探索。 批准湖北武汉城市圈和湖南长株潭城市群设立资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，批准《黄河三角洲高效生态经济区规划》和《鄱阳湖生态经济区规划》，鼓励各地区积极探索有利于资源能源节约和生态环境保护的快速发展新途径 看到中国经济社会的快速发展，可以看出，力度空前的政策措施，正在为中国竭尽全力。 来难的“两个扭曲” 国家快速发展改革委有关负责人近日在接受濮阳信息港记者采访时表示，“十一五”前四年，我国不断加大资源节约和环境保护措施的力度，“十五”后期工业化、城市化迅速。 今年上半年全国单位的gdp能耗与去年同期基本持平，成功逆转了一季度大幅上升的趋势。 这两个“扭曲”反映了中国加快建设资源节约型、环境友好型社会的不懈努力，反映了中国转变经济快速发展方式取得的重要成效。 “扭转”很难，但“扭转”能突显进步。 这是我国在建设资源节约型、环境友好型社会方面提出的《成绩单》—— 节能减排的重要进展。 五年来，全国单位gdp能耗累计下降15.61%，节能约为4.9亿吨标准煤。 国家控制的化学需氧量减少9.66%，二氧化硫排放量减少13.14%。 循环经济取得了重大突破。 五年来，循环经济不仅上升为国家战术，而且深入人心。 资源成品率、工业固体废弃物综合利用率明显提高。 钢、有色金属、纸浆等产品的五分之一到三分之一的原料来自再生资源。 节约资源的效果非常明显。 与2005年相比，2008年全国单位工业增加值用水量减少20%，农业用水比较有效利用系数增加到0.5，海水年直接利用能力达到1000亿立方米，土地整治补充耕地4136万亩，保护了18亿亩耕地红线。 环境质量得到改善。 仅在“十一五”前三年，全国地表水达到三类水质标准的断面从41%增加到55%，113个环保点城市中空燃气质量达到二级标准的城市比例从40.7%提高到57.5%。 与“十五”末相比，2009年我国森林砍伐率和蓄积量分别增加了12%和10%，沙化土地面积也开始减少。 特别值得称赞的是，有关方面开始通过经济杠杆和政策手段，鼓励和提倡节约资源、保护环境、符合可持续快速发展理念的绿色经济模式和费用方法。 实施节能产品惠民工程，支持节能灯具进入社区，限制过度包装，鼓励购买小排量汽车，积极研究制定居民阶段性电价制度……这些具体精巧的政策安排和制度设计，将资源节约型、环境友好型社会 必须多次坚持的“关键点” 的成绩令人振奋，挑战令人警醒。 一组数据和事实，使我对我们面临的形势、承担的任务有了更清醒的认识—— 全国煤炭开采和消费量增加，去年首次出现净进口。 今年全国原油表观消费量将达到4亿吨，其中进口量将达到. 1亿吨，相对于去年的1.99亿吨原油进口量将进一步增加。 面对中国大量铁矿石的指控，国际矿业巨头一次次涨价，获得超额垄断利润。 一点城市无序扩张，征地违法违规，使18亿亩耕地红线面临更加严峻的考验。 不时发生的环境污染事故，一次次给脆弱的生态环境敲响警钟…… 我们在建设资源节约型、环境友好型社会方面表现良好，但我们树立了党和国家既定的目标，人们热切期待，从经济社会的快速发展中迫切呼吁，如何 怀着忧患唤醒自己，知不足而进。 “十二五”期间，要把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快经济快速发展方式的关键，继续采取更有力的措施，更有效地利用资源，更有效地保护环境，从根本上转变高消费、高排放粗放型经济的快速发展方式 要加快建立和完善符合资源节约型、环境友好型社会内在要求的领导干部考核和地方经济社会快速发展评价体系，使清洁快速发展、集约节约快速发展、资源循环利用成为各级政府、各地方的自觉追求。 “十一五”节能减排目标有望实现，但要继续努力，实现全年单位国内生产总值二氧化碳减排40%~45%的目标。 加快建立节约能源资源、保护生态环境的技术支撑体系，为建设资源节约型、环境友好型社会提供坚实的科技支撑 比较过度的费用、豪华包装等趋势，提高全社会的节约意识和生态意识， 经济杠杆与推进教育相结合，要大力倡导节俭、文明、适度、合理的费用理念，倡导绿色费用等现代费用方法…… “世界各国走可持续快速发展的道路，建设资源节约型、环境友好型社会是共同的方向。 ”中国科学院、中国工程院院士潘家铨指出:“其中的一部分对中国来说尤为重要和紧迫。” 濮阳信息港北京10月16日电。