“一个教育局长的“职务后”突击”

本篇文章4580字，读完约11分钟

9月15日下午，一名市民骑自行车经过河北省武安市教育局门口。

本报记者扬摄 8月20日，费斌(化名应采访对象要求)走到河北省武安市第五中学门口，看到校门前围着黑山群众，保安开门。 他推开人群，径直走进校门，然后来到右侧的“体艺楼”前，在第一个靠左手的教室门口，他又看到了黑压压的人群。 费斌心里很清楚。 他们也和他一样，是来调职的。 8月19日，武安市教育局进行了人事变动。 当晚8时许，市委副书记邓文明等人接替了该市交通局原局长祁有山在教育局局长一职12年的冯云生。 但是，许多知情人士证明，冯云生离任后，并没有选择安静地离开，而是利用手中不存在的权力，签署了许多调动命令，将数百名农村教师调入城市。 然后离职后的第二天，武安市教育局人事科科长杨淑斌(一为杨树斌、电话表及多份材料标注杨淑斌)、员工彭为民等3人到武安市第五中学现场工作，下达调动命令。 包括 费斌在内的几位人士表示，在处理这些命令的过程中，存在着许多腐败行为，形成了较为一致的“价码”。 据网络留言板报道，教育局局长辞职后，分批调职令 的消息首次出现在网络论坛的爆料帖上。 8月下旬，“最牛教育局长震惊武安，退居二线的前一天晚上，在国内各论坛上签署了150多条调解令”的帖子。 帖子说:“最近河北省武安市正在进行局级干部的人事调整。 教育部门也是调整的对象。 教育局局长冯某得知自己被列入第二线的前一天，天下大冷门……招聘(如原文，“应召”——记者注)召集人事科和财务科人员加班，通宵达旦，仅签名就达150人。 ”。 帖子中指出，“有些农村学校一次调动教师太多，孩子们的课无法正常安排。 有些城市学校严重超编，但现在越来越肿了。 ”。 帖子直指了这其中存在的腐败现象:“人均价格5万元至10万元，富人达到20万元，进城5万元至8万元，找市领导的关系也给他2万元至5万元。” 投稿后，广东省的《新快报》于9月3日进行了报道。 该报记者要求武安市教育局人事科和计财科作证，但得到否定回答说:“网上是胡说八道，没有这样的事件……不知道有这样的搜查令。” 报道称:“武安教育局确实有人事更迭，冯某也确实离任，这种巧合让网民产生了疑问。” 他期待着“官方的声音能够平息质疑”“让大家知道真相”。 但是，10天以上过去了，社会公众和舆论所期待的真相却怎么也没有出现。 相反，反映问题的投稿层出不穷。 在百度吧的“武安吧”，记者连日来看到，“最牛局长最牛别墅”、不符合学历要求的人员进入教师队伍等，网民展示的相关内容越来越丰富。 但是，除此之外，删改现象也很严重，不少网站都被删除了反映这一点的文章。 真相如何？ 疯狂调动 “人事任免为什么在晚上8点公布，不是在正常工作时间公布的吗？ ”。 关于8月19日的人事变动，熟悉武安市教育系统内情的人表示，这一天，武安市市委书记组织召开会议，对许多局级机构的手变动做出了决定，因此“为了防止夜长梦多，当天发表了任免结果”。 据该知情人士介绍，由于涉及财政局、交通局、林业局、教育局等多个部门，在教育局公布之前，已经是晚上8点多了。 “在教育局4楼公布的，各科科长(教育局以科级为单位，各科科长实际上是股级——记者注)参加了会议，但科员们没有参加。” 据他介绍，人员任免的决定公布前后，教育局院里已经聚集了很多人，“听了任免的决定，来给冯云生工作”。 许多人指出，人事任免的决定公布后，原局长冯云生离开教育局后，回到教育局，拿到凌晨两点多。 期间，他指示人事科科长杨淑斌妥善安置教育局的一批借调人员。 第一去教育局直属部门，如成教中心等。 据了解， 这些人员是教育局因公文等需要，长期从农村学校等教育系统内部机关借调的人员。 他们中的一个在教育局工作了几年，但人事关系一直留在原单位。 知情人士表示，任免决策公布后，许多想从农村转入城市的教师前来找冯云生，并被要求签署调职令。 他们回答说，第二天在武安市第五中学办理了手续。 8月20日，费斌来到五中，五中门口的热闹阵势让他大吃一惊。 费斌告诉记者:“我估计我至少有300人。” 但是，在去了他工作调动的教室之后，门口人们荒芜的景象再次让他吃惊。 他说，这些人并不是都来下调动命令的，其中不少是“委托”。 费斌说:“因为没有关系就做不到，只要有一个身体，至少会有一两个人陪着他来。” 费斌在里面看到了很多熟人。 “90%的人都认识。 大家都知道他是来做什么的。” 他说教室的入口由五中的办公室主任们把持着。 他进来后，我看到教育局人事科科长杨淑斌、人事科档案室员工彭为民和一个叫韩国的年轻人在操纵这件事。 桌子上放几个笔记本，工作顺序是，先和杨淑斌说，然后查彭为民带的名单上有没有自己的名字，如果有自己的名字，就下达调职命令，让教师回原学校处理财务名单，然后签字 在办公室现场，他看到杨淑斌不停地打电话，应该在听谁能说话，谁不能说话。 费斌在现场没有看到原局长冯云生，而是看到了车牌号为“5j696”的广州本田车。 那是冯云生先生的坐骑。 教育系统的另一位内幕证实，20日晚10点多，当他散步经过五中佐门口时，校门人声鼎沸，热闹非凡，在现场也看到了几个发布调动命令的熟人。 调动规模到底有多大 如此大规模的人员调动，给武安市的教育系统带来了巨大的震动。 记者找到武安市教育局人事科科长杨淑斌，他表示将首先提供资料证明此次人员调动的规模，但随后采访必须得到推广部门的批准。 这是因为拒绝提供数据。 但是，调职命令是原局长冯云生的意思，他承认“工作需要连续性”。 他没有向新任局长祁有山报告，新局长当时不知道。 网上以前流传的帖子称，新任局长祁有山8月19日晚与冯云生交接后，只收回了财务章，但人事章未收回，被冯云生等人操作空间。 祁有山通过电话向中国青年报记者表示，他于19日交接，20日返回交通局解决交接事宜。 因此，财务章和人事章于21日交接。 但是，他不想回应这个过程的细节。 杨淑斌表示，农村教师每年有时会调到城市学校工作，特别是近年来，在城市学校法规(原语中的规模和编制含义——记者注)扩张后，这种情况更为普遍。 关于调动的条件，首先必须由教师自己申请，并要求申请人在农村学校呆三年，同时满足转入学校的要求。 教育系统的内幕透露，教育系统与其他系统不同，从农村向城市的调动特别困难，每年有数十个调动，像今年这样的大规模调动非常罕见。 有网友在“武安之窗”论坛的“武安教育”版中表示:“动荡太大，许多乡镇无法开展正常教育。 城内校长头晕了:不能把这么多祖父母分开啊。 乡镇校长说:“不是没有这个班的语文(教师)，而是那个班的数学(教师)少，都可以用了，但是还有很多课。 ”。 当地教育界的人也告诉记者，在一些中学，一共调动了10名老师，一次调动了4、5人，这是怎么回事？ 由于教育局不想证实这次转入的规模，记者稍微调查了一下乡镇学校的调动情况。 北安乐乡教育秘书长陈华杰证实，该乡今年有4名教师转入城市地区。 伯延镇教育秘书长杨立君证实，该乡有7人。 矿山镇校长刘少华证实该乡有15人，但都是支教教师。 据 知情人士介绍，此次调入，活水乡和石洞乡各8人左右，贺进町、团城乡、西寺庄乡各10人左右。 接受调动手续的人说他的号码是140天以后，但他还早。 他透露的总数在180人以上。 但是，在杨淑斌看来，这样的调动不会给乡镇学校带来教师的不足。 他说，处理这个问题有两种方法。 一般来说，由于一部分学校的图书超编，教师调动后的编辑数量正好足够。 二是一些超编的乡镇可以把多才多艺的教师分为旷编的乡镇。 大同町教育办公室校长牛保增介绍说，一些教师也从城市学校来到农村任教。 许多校长在接受中国青年报记者采访时表示，没有教师短缺的现象，可以通过以上方法处理教师短缺的问题。 但据一位教育系统内部知情人士透露，教师不断转入城市，城市部分学校人满为患。 根据武安市有关部门提供的今年2月的数据，全市万余教职工约一半分布在城市，城镇教职工人数5300人，21个乡镇和所在乡村直属学校编辑人数共4900人。 由于市内教职工太多，很多人都浪费了。 他表明师范有600多名学生，近60名老师。 第二幼儿园有90名教职工；第三中学有350名教职工，实验中学有250名教职工，都存在严重的超编现象。 此外，古楼、白鹤观、北关、十中等学校还存在超编现象。 但是，这些数字还没有得到学校的相关证明。 网上帖子显示，“实验小学39人，师范附小20多人，十有五人都转入40多人。 ”。 除师范附小调进的人数订正为19人外，其余数据还被教育系统内部人员确认。 记者致电实验小学校长李便琴求证，称只有得到教育局许可，才能接受采访。 突击调动背后是否有权利金交易 据武安市政府门户网站报道，截至2008年底，武安市总人口75.6万人，现有22个乡镇，502个行政村。 据武安市教育局网站消息，武安市现有各级各类学校485所，教职工10816人，专职教师8446人，在校学生16.4万人。 据教育系统内部人士介绍，近年来，农村教师人心不稳的现象十分严重，维护农村教师队伍的稳定成为教育部门的重要议题。 据大同町教育事务所的牛保增先生说，这个町每年都有几名教师进城。 这些教师进城的心情很紧迫，一部分是因为在城里有亲属，一部分是因为经济上达到了可以在城里买楼房的水平，考虑进城。 “这种调动肯定会影响农村教师的稳定。 与城镇相比，教师不足的一定是农村。 而且，骨干教师被挖到城里的现象也很普遍。 ”。 但是，教师调动的权力掌握在教育局手里，谁能调动，谁不能调动，必须由教育局决定。 教育系统内部的人明确表示，农村教师不仅转入城市，还包括每年本科毕业师范生转学到教育系统和代课教师，通过教育局，“这为可能的权利交易提供了空之间。” 他还说，多年来，教师的调动没有经过局务会的讨论，也没有向社会公开过。 突击在当地一点人的预想空之间调动了。 是否有权利交易，记者得到了两种不同的说法。 费斌说，调动所需的钱，“都是明码标价，已经过去很多年了”。 他说，一位教师从乡下调到市里通常要花很多钱。 市领导和其他局局长致辞的话，3万元就足够了。 如果没有问候的话，至少要花5万元。 他证明了他知道的调动，花了4万元左右。 关于教育局前局长卸任后下达调动命令的理由，费斌说，这次发布非常突然，因为被免职的人没有做好心理准备，所以必须抓紧行动。 他分析说不能不做这些事。 “不给我寄钱，给我做了就没人说了……”、“这些老师的钱也不容易。 特别是乡下老师，钱都很脆。 他们除去工资也领工资”。 但是，杨淑斌告诉中国青年报记者，在调动过程中“绝对不存在权利交易”。 原局长看过调动名单，说:“调动人数比往年多。” 记者试图与冯云生取得联系，但给他的两个手机号码打电话，一个关机，一个被转移到秘书台。 打完他家的电话后，接电话的女性说还没有回家，马上挂断了电话。 9月15日19时左右，记者拨打了武安市委书记、市委副书记、纪委书记的电话，但前者的电话被转到市委办公室工作人员那里，他声称对此不清楚。 后面的两个手机打了几次都没有回复。 至少有两名因相关事件送钱的教育系统人士向中国青年报记者表示，如果纪委介入调查，他们愿意站出来作证。 本报将继续关注事情的发展。 本报武安9月15日电