“香山论坛，谈了什么”

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10月17日，第六届香山论坛在北京开幕，来自49个国家和5个国际组织的约500名官员、学者协商亚太安全合作。 田丰/摄(濮阳信息港发)

10月16日~18日，由中国军事科学学会和中国国际战术学会共同主办的第六届香山论坛在北京国家会议中心举行。 来自马来西亚、新加坡、俄罗斯等世界49个国家的政府和国防部门代表团，东盟、欧盟、联合国等5个国际组织代表团，以及部分中外知名政治家和专家学者500多人，就亚太安全合作展开了坦率务实的交流探讨。 中国作为主办者，多次向世界传达了和平快速发展的良好意愿。

谈围绕规模大、规格高、安全论热点的合作

香山论坛自2006年创立以来，规模越来越大，规格越来越高。 马来西亚、新加坡、越南等15国国防部长，菲律宾、伊朗、俄罗斯等5国国防部副部长，拉脱维亚、马来西亚、泰国等3国军队总司令，联合国、欧盟、东盟等5个国际机构也分别是副秘书长、秘书长 美国、英国等去年没有派遣正式代表团的14个国家和地区，今年也将派遣正式代表团参加会议。

从去年开始，越来越多的军政领导人、国家领导人参加了论坛，国防学家和智库的“双轨”论坛上升为“一轨半”论坛。 柬埔寨首相洪森和中央军事委员会副主席范长龙出席了论坛现场并发表了重要演讲。

与会者围绕“亚太安全趋势:机遇与挑战”、“亚太安全理念:创新与实践”、“亚太海上安全:风险与管制”、“区域恐怖主义:根源与应对”4个大会议题，展开了“亚太安全与大国责任”、“东盟共同体建设”、“区域反恐合作”、“会议。 这些议题与中国的和平崛起、美国的亚太再平衡等相关，备受关注、热度高。

观点舌锋锐，合作意志大于分歧

这次论坛以习主席推进人类命运共同体思想建设为指导，着眼于促进亚太地区的共同、综合、合作、可持续安全。 论坛面对亚太地区国家目前面临的现实困难和挑战，探索建立亚太安全格局、实现合作共赢的深层机制，以共同关心的焦点和敏感问题碰撞思想、求同存异、达成共识， 为推进规章体系的建立和亚太地区安全合作组织的建设提供对话平台为更好地维护亚太地区的和平稳定提供建设性的思路和智慧

中央军委副主席范长龙在论坛主旨发言中强调，香山论坛具有“开放、包容”的祭坛理念，与会者“畅所欲言、求同存异”。 论坛采取了召开全体大会、召开闭门会议、开展电视讨论等多种玩法，为全体与会者充分表达角度和观点提供了良好的平台。 在第3次全体会议上，马来西亚军队总司令在回答主持人关于亚太地区风险的提问时指出:“亚太地区最重要的风险是军事冲突，如果区域外力量介入，情况将更加恶化。” 大会上，代表和直言不讳的美国是导致亚太地区不稳定的始作俑者，引起了美国代表的强烈回应。

尽管如此，在热点问题上，特别是在争议明显、暂时胶着的问题上，各利益相关者表现出的合作意愿仍明显大于分歧。 中海外交部外交政策咨询委员会委员吴建民在最后总结发言中指出，此次论坛取得圆满成功，达成三个共识:一是亚太整体安全稳定，各国之间相互合作为主流，而不是相互解体。 二是分歧问题通过对话得到妥善处理，需要对话而不是对抗。 三是有不可阻挡的分歧，安全结构需要各方共同协商、共同建设、共享。 一个启示是，对话胜于对抗，合作可以和谐。 亚洲崛起需要安全的环境，实现共同安全需要共同合作。 只有积极采取务实措施，共同维护地区和平稳定，才能为各自国家的快速发展创造最大限度的良好氛围。

南海、反恐和网络安全成为最热门的话题

在这次论坛上，南海问题是发言讨论最多、观点交锋最激烈的热点问题。 在10月17日上午的第1次全体会议上，退役的美国海军作战部长加里·拉夫黑德在发言中表达了对南海争端的关注，提出了“南海军事化”的概念和“南海航行自由”的问题，并在现场引起了热烈的讨论。

对此，军事科学院中美防务研究中心姚云竹少将接着指出:“如何定义在南海军事化的概念”、“在该地区的军事演习是否军事化”、“军舰驻扎的南海是否军事化”，“南海航行自由”是个伪命题。 拉赫德说:“某些事务的优势和性质用于军事目的应该是军事化。 例如，该地区的基础设施建设是为了确保军事目的，那就是军事化。”

在随后的海上通道安全小组会议上，对于“美国是否在南海岛礁12海里巡逻”的问题，美国代表闪烁其词。 印度尼西亚国防部长里亚·导弹表达了对中国的理解和尊重，但马来西亚武装部队首长祖基菲里表示，中国在南海岛礁建设是“无理挑衅”。 对此，军委副主席范长龙确定，中国南海岛礁的建设以民事功能为主，不影响航行自由。 习主席在18日回答路透社的提问时进一步指出，南海诸岛自古以来就是中国领土，是祖先留下的。 任何人都必须侵犯中国的主权和相关权益，中国人民不答应。

这次论坛继续关注反恐问题，重点比较探讨了世界热点地区恐怖袭击的根源和应对措施。 马来西亚国防部长希沙姆·本·侯赛因指出，过激派组织“伊斯兰国”已经占领了少许国家领土，公开进行跨国活动。 中东、阿富汗地区的相关国家对地区恐怖主义抱有特别深的感情。 肯塔基州国防部长谢丽尔·米尔佐说:“‘伊斯兰国’断定有3000~5000人来自中亚各国。 如果他们与中亚地区的恐怖组织合作，将对阿富汗构成严重的安全威胁。 ”。 巴基斯坦国防部长艾哈迈德·瓦贾说:“领土边界在恐怖袭击面前失去了意义。 冷战时期巴基斯坦卷入阿富汗战争以来，恐怖袭击造成巴基斯坦6万人死亡，阿富汗动乱影响了整个地区的和平与稳定。 ”。

伊朗国防部副部长纳斯拉拉·卡兰塔利指出，“恐怖主义与当地环境和外国干涉有着最重要的关系，美国是最大的幕后支持者。” 在卡兰塔说:“要打击恐怖主义，仅仅从实体上消除是不够的，必须从根本上彻底消除恐怖主义思想和文化。 建立全球反恐联盟，放弃干涉内政的方法，向支持恐怖主义的国家施加压力，表明了“任何国家的问题都必须在本国处理，地区的问题必须在当地处理”的观点。

与会者一致认为，恐怖主义已经成为全球威胁，任何国家和地区都无法在恐怖主义威胁面前安身立命，需要采取措施，在军事手段和非军事手段两方面广泛开展国际合作。

随着人类社会全面进入互联网时代，互联网空之间这把“双刃剑”给人类带来了便利，给国家主权、国家安全、国家管理带来了新的威胁和挑战，也是互联网空之间的大国博弈 此次论坛将《互联网空之间的行为规范》列为分会议题，成为讨论的焦点。

中国创新快速发展战术研究会副会长郝叶力在小组会议上表示，“美国在获得互联网空之间压倒性的技术特征后，开始制定限制其他国家快速发展的规则。 世界各国也积极效仿，各自成立网军，推出互联网空之间的安全战术，利用互联网空之间空白色行业建立章制、优先机。 ”。 年，北约发表了《塔林手册》，试图控制世界网络秩序。 与《塔林手册》霸王条款相比，中俄等国家联合起草了新闻安全行为准则并提交联合国，今年1月提交了修订版《准则》，7月发表了《从国际安全的立场看新闻与通信行业的快速发展》报告，并积极推出了互联网

有代表比较了上述争议，提出按照海洋法公约模式制定互联网空之间的行为标准，但互联网空之间的边界划定尚无定论。 互联网空之间到底应该遵循那些指导方针，离达成广泛的共识还有很长的路要走。 尽管如此，中国国家主席习大大在今年访美期间与奥巴马达成了“排除分歧，共同制定互联网空之间的行为规范”的共识，“国际社会基于相互尊重和互信的大致基础上，建立了和平、安全、开放、合作的互联网。

作为亚太地区重要的安全与防务对话平台，香山论坛多次追求构建亚太命运共同体，成为开放、包容、相互鉴证、合作的祭坛理念，在重大战术问题上集思广益、同化、共识，国际影响日益加强 成为中国军事外交著名企业品牌，成为唱出中国好声音的重要舞台，为推动亚太地区安全对话、形成合作共赢局面发挥着重要意义。

(作者单位:军事科学院)

10月16日~18日，由中国军事科学学会和中国国际战术学会共同主办的第六届香山论坛在北京国家会议中心举行。 来自马来西亚、新加坡、俄罗斯等世界49个国家的政府和国防部门代表团，东盟、欧盟、联合国等5个国际组织代表团，以及部分中外知名政治家和专家学者500多人，就亚太安全合作展开了坦率务实的交流探讨。 中国作为主办者，多次向世界传达了和平快速发展的良好意愿。

谈围绕规模大、规格高、安全论热点的合作

香山论坛自2006年创立以来，规模越来越大，规格越来越高。 马来西亚、新加坡、越南等15国国防部长，菲律宾、伊朗、俄罗斯等5国国防部副部长，拉脱维亚、马来西亚、泰国等3国军队总司令，联合国、欧盟、东盟等5个国际机构也分别是副秘书长、秘书长 美国、英国等去年没有派遣正式代表团的14个国家和地区，今年也将派遣正式代表团参加会议。

从去年开始，越来越多的军政领导人、国家领导人参加了论坛，国防学家和智库的“双轨”论坛上升为“一轨半”论坛。 柬埔寨首相洪森和中央军事委员会副主席范长龙出席了论坛现场并发表了重要演讲。

与会者围绕“亚太安全趋势:机遇与挑战”、“亚太安全理念:创新与实践”、“亚太海上安全:风险与管制”、“区域恐怖主义:根源与应对”4个大会议题，展开了“亚太安全与大国责任”、“东盟共同体建设”、“区域反恐合作”、“会议。 这些议题与中国的和平崛起、美国的亚太再平衡等相关，备受关注、热度高。

观点舌锋锐，合作意志大于分歧

这次论坛以习主席推进人类命运共同体思想建设为指导，着眼于促进亚太地区的共同、综合、合作、可持续安全。 论坛面对亚太地区国家目前面临的现实困难和挑战，探索建立亚太安全格局、实现合作共赢的深层机制，以共同关心的焦点和敏感问题碰撞思想、求同存异、达成共识， 为推进规章体系的建立和亚太地区安全合作组织的建设提供对话平台为更好地维护亚太地区的和平稳定提供建设性的思路和智慧

中央军委副主席范长龙在论坛主旨发言中强调，香山论坛具有“开放、包容”的祭坛理念，与会者“畅所欲言、求同存异”。 论坛采取了召开全体大会、召开闭门会议、开展电视讨论等多种玩法，为全体与会者充分表达角度和观点提供了良好的平台。 在第3次全体会议上，马来西亚军队总司令在回答主持人关于亚太地区风险的提问时指出:“亚太地区最重要的风险是军事冲突，如果区域外力量介入，情况将更加恶化。” 大会上，代表和直言不讳的美国是导致亚太地区不稳定的始作俑者，引起了美国代表的强烈回应。

尽管如此，在热点问题上，特别是在争议明显、暂时胶着的问题上，各利益相关者表现出的合作意愿仍明显大于分歧。 中海外交部外交政策咨询委员会委员吴建民在最后总结发言中指出，此次论坛取得圆满成功，达成三个共识:一是亚太整体安全稳定，各国之间相互合作为主流，而不是相互解体。 二是分歧问题通过对话得到妥善处理，需要对话而不是对抗。 三是有不可阻挡的分歧，安全结构需要各方共同协商、共同建设、共享。 一个启示是，对话胜于对抗，合作可以和谐。 亚洲崛起需要安全的环境，实现共同安全需要共同合作。 只有积极采取务实措施，共同维护地区和平稳定，才能为各自国家的快速发展创造最大限度的良好氛围。

南海、反恐和网络安全成为最热门的话题

在这次论坛上，南海问题是发言讨论最多、观点交锋最激烈的热点问题。 在10月17日上午的第1次全体会议上，退役的美国海军作战部长加里·拉夫黑德在发言中表达了对南海争端的关注，提出了“南海军事化”的概念和“南海航行自由”的问题，并在现场引起了热烈的讨论。

对此，军事科学院中美防务研究中心姚云竹少将接着指出:“如何定义在南海军事化的概念”、“在该地区的军事演习是否军事化”、“军舰驻扎的南海是否军事化”，“南海航行自由”是个伪命题。 拉赫德说:“某些事务的优势和性质用于军事目的应该是军事化。 例如，该地区的基础设施建设是为了确保军事目的，那就是军事化。”

在随后的海上通道安全小组会议上，对于“美国是否在南海岛礁12海里巡逻”的问题，美国代表闪烁其词。 印度尼西亚国防部长里亚·导弹表达了对中国的理解和尊重，但马来西亚武装部队首长祖基菲里表示，中国在南海岛礁建设是“无理挑衅”。 对此，军委副主席范长龙确定，中国南海岛礁的建设以民事功能为主，不影响航行自由。 习主席在18日回答路透社的提问时进一步指出，南海诸岛自古以来就是中国领土，是祖先留下的。 任何人都必须侵犯中国的主权和相关权益，中国人民不答应。

这次论坛继续关注反恐问题，重点比较探讨了世界热点地区恐怖袭击的根源和应对措施。 马来西亚国防部长希沙姆·本·侯赛因指出，过激派组织“伊斯兰国”已经占领了少许国家领土，公开进行跨国活动。 中东、阿富汗地区的相关国家对地区恐怖主义抱有特别深的感情。 肯塔基州国防部长谢丽尔·米尔佐说:“‘伊斯兰国’断定有3000~5000人来自中亚各国。 如果他们与中亚地区的恐怖组织合作，将对阿富汗构成严重的安全威胁。 ”。 巴基斯坦国防部长艾哈迈德·瓦贾说:“领土边界在恐怖袭击面前失去了意义。 冷战时期巴基斯坦卷入阿富汗战争以来，恐怖袭击造成巴基斯坦6万人死亡，阿富汗动乱影响了整个地区的和平与稳定。 ”。

伊朗国防部副部长纳斯拉拉·卡兰塔利指出，“恐怖主义与当地环境和外国干涉有着最重要的关系，美国是最大的幕后支持者。” 在卡兰塔说:“要打击恐怖主义，仅仅从实体上消除是不够的，必须从根本上彻底消除恐怖主义思想和文化。 建立全球反恐联盟，放弃干涉内政的方法，向支持恐怖主义的国家施加压力，表明了“任何国家的问题都必须在本国处理，地区的问题必须在当地处理”的观点。

与会者一致认为，恐怖主义已经成为全球威胁，任何国家和地区都无法在恐怖主义威胁面前安身立命，需要采取措施，在军事手段和非军事手段两方面广泛开展国际合作。

随着人类社会全面进入互联网时代，互联网空之间这把“双刃剑”给人类带来了便利，给国家主权、国家安全、国家管理带来了新的威胁和挑战，也是互联网空之间的大国博弈 此次论坛将《互联网空之间的行为规范》列为分会议题，成为讨论的焦点。

中国创新快速发展战术研究会副会长郝叶力在小组会议上表示，“美国在获得互联网空之间压倒性的技术特征后，开始制定限制其他国家快速发展的规则。 世界各国也积极效仿，各自成立网军，推出互联网空之间的安全战术，利用互联网空之间空白色行业建立章制、优先机。 ”。 年，北约发表了《塔林手册》，试图控制世界网络秩序。 与《塔林手册》霸王条款相比，中俄等国家联合起草了新闻安全行为准则并提交联合国，今年1月提交了修订版《准则》，7月发表了《从国际安全的立场看新闻与通信行业的快速发展》报告，并积极推出了互联网

有代表比较了上述争议，提出按照海洋法公约模式制定互联网空之间的行为标准，但互联网空之间的边界划定尚无定论。 互联网空之间到底应该遵循那些指导方针，离达成广泛的共识还有很长的路要走。 尽管如此，中国国家主席习大大在今年访美期间与奥巴马达成了“排除分歧，共同制定互联网空之间的行为规范”的共识，“国际社会基于相互尊重和互信的大致基础上，建立了和平、安全、开放、合作的互联网。

作为亚太地区重要的安全与防务对话平台，香山论坛多次追求构建亚太命运共同体，成为开放、包容、相互鉴证、合作的祭坛理念，在重大战术问题上集思广益、同化、共识，国际影响日益加强 成为中国军事外交著名企业品牌，成为唱出中国好声音的重要舞台，为推动亚太地区安全对话、形成合作共赢局面发挥着重要意义。

(作者单位:军事科学院)