三门峡打造对外劳务扶贫新模式

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本报记者杜报道，准确扶贫是中国共产党第十九次全国代表大会确定的三大硬仗之一。企业扶贫贯穿城乡，联通内外，扶贫潜力巨大。作为企业扶贫的主要力量之一，外来劳动力扶贫不仅为实施“走出去”战略做出了重要贡献，而且在增加人民收入、促进区域经济发展方面发挥了重要作用。

河南省三门峡市地方商务主管部门积极开展对外服务扶贫工作，为新形势下农村贫困人口就业、精准扶贫、产业扶贫、扶贫攻坚、提高质量效益提供了有力支持。市、县、乡、村“四级联动”的涉外扶贫服务模式正在形成，服务网络更加直接、简化、便捷。

据记者了解，三门峡对外劳务合作平台于2015年建成。平台建立以来，各行业、各地区都组织工人自发外出工作，并逐步转向有组织的分配和有序流动。总共派出了大约3000名劳工，其中近20%是穷人。

三门峡市商务局局长张华告诉记者，对外劳务输出已成为当地对外经济工作的新增长点之一，也是贫困人口脱贫致富的重要渠道。总的来说，近年来，外派劳务的总体规模不断扩大，地区和行业分布更加广泛。

除了整体规模和分布的扩大，三门峡外派劳务的主要业务团队也在不断壮大。

据记者了解，2015年之前，三门峡市只有康泰劳务公司具备对外劳务合作资格，其业务范围和辐射范围非常有限。三门峡市对外劳务合作服务平台建立后，为了有更好的海外项目来促进劳务扶贫，让贫困群众更直接、更方便地了解海外劳务项目，三门峡市商务局通过多项调查筛选出7家省内合格、优秀劳务企业落户平台，形成了以省内企业海外优质项目促进三门峡市对外劳务服务全面发展的新局面。

对外劳务工作的重点在基层。随着国内就业矛盾日益突出，三门峡县(区)逐渐认识到通过对外劳务合作促进扶贫的重要性，对开展对外劳务合作的思想认识和热情明显提高。

2016年，三门峡对外劳务合作服务平台(卢氏县)咨询服务大厅建成，走出了对外劳务扶贫“四级联动”的第一步。平台建成后，通过对外劳务政策的宣传，特别是对贫困地区的深入调查、项目的引进和政策的解读，让贫困群众真正明白对外劳务可以脱贫致富。

数据显示，通过外国劳工服务促进减贫绝非means/き だ よ き き が之言。2018年，三门峡对外劳务合作营业额为1695.6万美元，当年派出1170人，人均纯收入超过9万元，缓解了三门峡的就业压力，使许多低收入家庭，尤其是农村贫困家庭脱贫。此外，通过出国工作，劳动者开阔了眼界，学习了技能，提高了素质，这对回国后三门峡市的经济发展起到了很好的推动作用。

突出的成绩是由于三门峡对外劳务合作业务促进和服务体系的逐步完善。同时，这两项任务也得到了商务部和河南省商务厅的高度肯定。

据记者了解，为了支持和推动三门峡市的涉外扶贫工作，三门峡市商务局出台了《涉外扶贫专项扶持政策》，开辟了绿色通道，并安排专人协助贫困劳动者办理相关手续，提供全面高效的服务。三门峡对外劳务合作平台专项资金使用管理办法是对顺利出国工作的贫困家庭一次性补助2000元。

此外，三门峡市外来劳务管理领导小组成员单位相互协调配合，形成合力，密切监督外来劳务市场，及时妥善处理各类劳动争议，维护农民工合法权益，坚持“全程服务、定期回访、重点监控”的原则。所有在国外工作过程中发生纠纷的贫困劳动者都可以免费获得法律咨询和法律援助。