“煤城”鸡西破茧成蝶

本篇文章1660字，读完约4分钟

■我们的记者杨同玉

诞生于煤炭的鸡西市，一度占其经济的70%以上。然而，一旦煤炭市场波动，当地经济也会波动。因此，鸡西市积极进行转型发展，既要立足煤炭，延伸煤炭，又要跳出煤炭，大力发展非煤炭产业。现已形成多点支撑、多种产业同步发展、多元化发展的产业格局，实现了“煤炭城市”。

“长期以来，鸡西市大量的煤炭工业挤占了其他工业的发展，导致其他工业发展放缓。为此，鸡西市积极打造转型发展升级版，努力利用转型发展新途径。”鸡西市委书记张对说。

据张介绍，近年来，鸡西根据自身的资源优势、产业基础和发展潜力，确定了“突出一条主线、打造两张名片、建设一个首都、五个基地”的转型发展战略。“一条主线”是转型与发展；“两张名片”是中国的石墨之都和生态旅游城市；“一个首都、五个基地”是一种以规划和发展为重点的产业模式。“一个首都”是“中国的石墨之都”，“五个基地”是新能源和化工基地、绿色食品生产加工基地、生物医药制造基地、生态旅游度假基地和对俄进出口生产加工基地。具体来说，就是要深化质量、效率、动力三大转变，提升石墨产业规模，拓展提升能源产业，延伸提升食品产业，深度提升医药产业，提升旅游产业，联合提升外贸产业，组织实施“十万”计划，形成一批具有产值的十亿级企业、十亿级产业园区、十亿级产业集群，全力打造转型发展升级版。

“在实践中，我们一直在思考如何支持这六个产业的升级。动能在哪里？基点在哪里？力量在哪里？”张说，鸡西在四个方面作出了很大努力。

一是坚持把转型发展的动能放在项目建设上。把招商引资作为经济工作的生命线，把工业项目作为推动转型发展的“牛鼻子”，根据鸡西市的实际和历史基础进行项目生成，重点规划优势产业项目，不断提高项目建设质量。自2013年以来，鸡西市已实施投资5000多万元的项目360多个，累计投资近400亿元。该市拥有BAIC、汇源、中国宝安、中国黄金等30多家国内外500强企业。投资10亿元以上的大卫(鸡西)石墨烯产业园等一批大型项目，年产2.7亿安培小时的北京华凌固体聚合物电池生产基地(ah)等一批产业链项目，以及哈尔滨工业大学机器人集团科技创新园区等一批科技型和成长型项目的建设，将为鸡西转型发展提供强有力的支持。

第二，坚持把转型发展的基点放在创新驱动上。创新主要是通过发展科技企业、搭建创新平台、推动科技成果转化、引进应用型人才来推动，使产业插上科技的翅膀，向更高层次迈进。目前，鸡西市有13家国家级高新技术企业，建成了省级院士工作站、省级重点实验室等28个创新平台，实施了108个国家和省级创新项目，转化科技成果300多项。灵活引进国内外知名专家1500多名，刚性引进各级各类专业人才3000多名，为转型发展人才提供智力支持。

第三，坚持把转型发展的动力放在改革开放上。鸡西市以经济体制改革为导向，全面深化“配送服务”和商业体制改革，降低实体经济进入门槛，大企业“顶天立地”，小微企业“势不可挡”，个体商户“蒸蒸日上”。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进石墨等资源的市场化改革，通过综合招标吸引更多有实力的企业落户鸡西。同时，我们将努力扩大对外开放，按照省级“一窗四区”规划深化对俄开放，加强与广东肇庆的对口合作，学习先进，与世界同步，进一步推进思想解放和产业升级。

第四，坚持优化经营环境，保障转型发展。树立“多取消、一审核、一备案就是通知”的服务理念，实施“互联网+政府服务”，加快服务速度，提高服务质量，努力营造高效透明的政府环境、公平公正的法律环境、诚信守法的人文环境、青山绿水的生态环境、廉洁的政治生态环境。真的“你负责欣欣向荣，我负责阳光和雨水”，作为策略，

通过这一系列改革措施，鸡西的产业结构实现了从“一煤独大”到多元化发展的快速转变。2018年，全市煤炭工业产值占监管行业的比重从最高的70%以上下降到41.4%；石墨、绿色食品、生物医药等新兴替代产业占30%以上，已成为影响转型发展的重要支撑力量。旅游、外贸等产业和“四新”经济蓬勃发展，全市经济实力明显增强。