清河经开区四大举措助推高质量发展

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□本报记者陈通讯员

2018年，清河经济开发区被认定为国家绿色园区、国家重点商业环境认定单位和国家循环经济特色园区，是唯一入围京津冀协同创新平台的县级经济开发区。

清河开发区良好的发展环境，加快了“南来资本，北来智慧”的交流和汇集，引发了项目建设和招商引资的新一轮竞争发展热潮。

自2018年以来，该地区已引进34个超过1亿元的项目，8个超过10亿元的项目和36个新项目，总投资160亿元。特别是香港南轩、国家机密工业园、蓝海家园、长城汽车等重大项目。，进一步优化了产业结构，加快了传统产业的转型升级和新旧动能的转换。

清河经济开发区注重体制改革、服务优化、平台建设和要素集聚，坚持创新驱动、开放驱动和改革驱动，注重优化经营环境，提高开发区的能源水平和水平，促进优质经济发展。

强大的改革活力

为了充分发挥开发区“经济引擎”的带动作用，清河县委、县政府坚持将开发区建设成为清河“特区”，赋予开发区“特区管理、特区事务”的高效运行机制。

创造一个政策要素“萧条”。按照“政策聚集、部门合作”的原则，充分利用相关政策，使企业受益，特别是在项目投资、土地管理、城市规划等方面。，并在全县形成与开发区合作的良好氛围，支持企业和服务业发展。

推进“大系统”改革。按照“小组织、大服务”、“四局两办”的原则，即:商务服务局、项目服务局、市政服务局、综合执法局、综合办公室和党建办公室，建立适合开发区发展的高效运行机制。

建立灵活的就业机制。推进以“全员聘任制、绩效工资制”为核心的人事薪酬制度改革，按照“封档、全员聘任制、竞争上岗、绩效考核、调出激活”的原则，实行“双轨制”人事管理，赋予经济开发区自主招聘权。

建立独立核算的财务管理制度。县政府和开发区建立了“基地核实、增长共享、分业经营、鼓励发展”的财务管理制度，开发区的各项收支均纳入县级财政预算。

建立开发区干部激励和容错机制。确立“干部为事业负责，组织为干部负责”的方向，加快开发区改革创新发展步伐。

卓越的服务环境

突出“经济发展”主业和“服务企业”主体责任，推进开发区机制再造、流程再造、效率再造和服务再造，实现企业“一次运行最多”，有效解决市场主体反映的最突出问题。

创新实施“三简单、三完整”的服务模式。为精简机构、环节和耗时的改革，我们将为开发区“全区域”的所有项目和企业提供“全要素”和“全过程”服务。

推动智能推广，实现“不开会”审批。整合“配送服务”改革和“互联网+政务”服务理念，建设“线下一个中心、线上一个网络”，实施智能自助和独立非会议审批。通过“一号”申办和“一网”管理，把“群众跑腿”变成了“信息跑”，真正实现了“办事情最多跑一次，网上审批不跑一次”。

开展质量改进服务。搭建企业家交流平台，“走出去学习介绍”，加强创业培训，提升发展理念。大力实施关爱、扎根、益智、健康工程，提升非清河企业家和员工创业干部的情感动力和综合素质。

建平台北动能

着力打造一批高端资源集中度高、创新创造力强、产业竞争力强、区域辐射驱动力强的战略平台，着力打造“小企业压倒大企业顶天立地”、“传统产业蓬勃发展、新兴产业蓬勃发展”的全新发展格局。

构建对外开放合作发展平台。积极融入“一带一路”，加强与海外园区、企业或经济组织的深度合作，共建国家工业园区，积极发展“飞地经济”。

构建京津冀协调发展示范平台。加强与北京中关村、天津滨海新区和熊安新区的合作，打造“离岸孵化器”，实现异地创新要素资源共享，承接京津优势要素资源和高新技术产业转移。清河经济开发区是唯一入围京津冀“2+4+46”协同创新平台的县级开发区，已成功引进京津企业12家，固定资产投资达50亿元。

构建国防与民用技术集成的国家示范平台。北京ici中关村军民科技创新孵化中心成立，准备在清河建设羊绒产业院士工作站和博士后研究中心。

构建全国循环转型示范平台。着力推进羊绒、新能源汽车、稀有贵金属三大传统产业转型升级，着力构建“横向耦合、纵向联动”的产业生态链网络。

构建高科技科技创新平台。目前，已有10多家高科技企业达成落户意向。

构建中国科学院创新中心平台。加强与中国科学院、中国科学院大学等高等院校在生产、教育、科研和人才方面的合作，增强企业科技创新和科技成果转化能力。

构建中小企业聚集平台。目前，一期工程已落户120家小微企业，二期工程可容纳400多家企业，正在建设中。

为新能源汽车搭建支撑平台。专项规划建设了领先新能源汽车配套园区，目前已有6家配套企业入驻。

构建生产与城市发展融合的新平台。目前，6平方公里的庆阳新区核心区已经进入了遍地开花、竞相推进的建设高潮期。核心区建成后，将成为城市生活港、城市客厅和总部经济基地。

收集要素以促进创新

大力实施创新驱动战略，着力金融、科技、人才服务和品牌建设，聚集创新资源，优化创新环境，激活创新活力，全力打造创新型开发区。

实施科技创新工程。在北京清河建设离岸孵化器，构建“县外孵化+县内产业化”的创新合作体系。两年来，培育了19家高新技术企业和200多家中小科技企业。

实施人才引进项目。大力实施“人才站、智慧清河、人才门诊、技能提升”四大计划，聚集更多高层次创新创业人才。

实施金融创新工程。成立一邦公司，专注于资本整合、资本运营和资本服务。短短两年时间，亿邦公司总资产达到2.3亿元，通过ppp等方式调动10亿元社会资本用于基础设施建设，为100多家企业提供融资服务。

实施品牌培育项目。近年来，我们通过区域品牌管理、企业品牌联合营销、自我培养、外部引进、国外购买和直接使用等方式，努力推动品牌创造。近年来，万得福、叶达、玉腾、尚易、皮皮狗、昭君、石龙等中国驰名商标和一大批省级名牌被成功培育，玉腾香港南轩、伊利唐纳森、宏泰德国ftc等国际知名品牌被成功引进。