厦门协同共建重要产品追溯体系

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□吴广宁

厦门于2016年7月被批准为国家重要产品可追溯系统示范城市后，率先试点，全市聚集，形成了共同构建重要产品可追溯系统的工作格局。

厦门市商务局:实现良好的部门合作模式

在厦门市委、市政府的高度重视下，成立了追溯体系领导小组，市政府发布了《加快厦门市重要产品追溯体系建设实施方案》，明确了各部门的职责分工。密切部门合作，建立以商务部门为主导、市场监管、农业和农村、海关等部门共同推进的“1+X”长效工作机制，推动追溯工作从条块分割向协同建设转变。定期召开部门联席会议，协调解决政策推进、平台建设、项目建设、信息交流、法规标准等关键问题，形成合力。将追溯体系建设与“菜篮子”市长责任制考核、批发市场标准化改造、重点农贸市场改造等民生工程相结合。对开展追溯的农贸市场和农产品生产者给予政策补贴，发挥政策叠加效应，形成全社会参与追溯体系建设的良好氛围。

在全市相关部门的协调推动下，厦门市重要产品追溯系统的建设确立了“全市一盘棋”的理念，突破了信息孤岛，实现了数据互联。商业、市场监管、农业和农村、海关等部门的数据得到智能采集，生产、流通、消费等环节的各种重要产品的追溯信息得到整合，形成跨部门、跨系统的追溯链。

目前，厦门以数据互联为目标，实现了与食品、农产品、药品、酒精、农资、进口食品等六大政府部门系统的横向联动，与电子政务系统、公共信用信息平台、地理位置空信息平台、统一实名认证服务平台等四大纵向系统的数据对接，成功建立了与重要市政产品的可追溯性和统一性

同时，厦门市统一平台建立后，该平台覆盖了全市67100个经营实体的307300种商品，实现了对重要产品的全方位监管，提高了追溯覆盖面。

厦门市市场监督局:创新蔬菜市场“智能化”追溯模式

长期以来，与超市追溯系统相比，农贸市场重要产品的追溯是一个薄弱环节。

因此，厦门市市场监督局高度重视利用“互联网+大数据”技术实施网上智能监管，提高食品安全的现代化治理能力，创新蔬菜市场“智能化”的区域追溯模式。

厦门市市场监督局结合厦门市商业部门对一批农贸市场进行升级改造，营造良好的“菜篮子”消费环境，在思明区白松农贸市场和集美区宁宝农贸市场开展试点。

厦门市市场监督局追溯办公室工作人员林晃表示，市场上主流的代码追溯秤要求商家按键收集品种数据。由于业务繁忙等原因，许多商家往往无法帮助收集信息，导致品种数据准备率不到10%。经过研究和测试，该局在试点农贸市场安装了智能追溯秤，通过图像识别技术自动采集品种数据，并自动捕捉每笔交易的实时图片，上传至监测预警中心。这样，可以在不改变交易习惯的情况下，实现对进入市场的食用农产品的追溯管理。

智能溯源，对于操作人员来说，不需要按键输入代码，通过图像识别实现100%准确的品种数据采集。它可以在不知道的情况下自动采集菜名、单价、重量等可追溯数据，极大地方便了商家的使用；对于消费者来说，每笔交易都可以打印可追溯性收据，通过手机扫描查询可追溯性信息，保存交易菜品图片，可以有效提高公众的食品安全获取意识，实现“清洁消费”和“安全消费”。

林晃告诉记者，近日，通过对两个试点市场智能追溯秤上传和自动归档的256万多笔交易数据的分析，监管部门可以清晰统计农贸市场的日常交易数据和图片，更准确地掌握市场销量、价格波动、检验测试、热销品种等关键数据，为政府决策和风险监控提供依据，进一步提高监管效率。

据了解，整合原有追溯体系，扩大食品生产、餐饮和保健食品覆盖范围后，厦门统一食品安全追溯管理平台(厦门食品安全信息系统)于2017年9月建成并投入运行。目前，已有65600家食品生产经营单位的322700种食品纳入系统监管，交易账户超过1亿个。