强化知识产权保护 提升国际竞争力

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最近，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于加强知识产权保护的意见》。《意见》提出，到2022年，侵权行为的频繁发生将得到有效遏制，权利人权利保护的“举证难、周期长、成本高、赔偿低”状况将得到明显改善。

值得注意的是，《意见》明确界定了“亮剑”的态度。要加大刑事打击力度，研究降低侵犯知识产权犯罪的入罪标准，完善量刑和刑罚，修改罪刑法定，推进涉案侵权物品处置的解决。业内人士指出，后续应注意具体法律法规的颁布。

澄清一些保障措施

《意见》提出加强制度约束，确立严格保护知识产权的政策取向；加强社会监督和治理，构建知识产权保护工作格局；优化协调衔接机制，突破知识产权快速保护的关键环节；完善涉外沟通机制，塑造知识产权，保护优越环境；加强基础条件建设，大力支持知识产权保护；加强组织实施，确保工作任务的落实。

该《意见》提出了一些具体措施，以确保政策的推广。其中，侵权和假冒行为的处罚力度明显加大。大幅提高侵权法定赔偿上限，加大损害赔偿力度。加强民事司法保护，有效实施惩罚性赔偿制度。研究采取没收违法所得、销毁侵权假冒商品等措施，加大行政处罚力度，开展重点领域、重点环节、重点群体行政执法专项行动。加强刑事司法保护，促进刑法和司法解释的修订和完善。加大刑事打击力度，研究降低侵犯知识产权犯罪的定罪标准，完善量刑和处罚，修改犯罪陈述，推进涉案侵权物品处置等问题的解决。加强打假打假体系建设，探索和完善基于数据的打假情报引导和调查工作机制，开展常态化专项打击行动，继续保持高压严打态势。

鉴于新格式、新领域的发展现状，《意见》提出要研究和加强对专利、商标、版权、植物新品种和集成电路布图设计的保护。探索建立药品专利链接制度和药品专利期限补偿制度。研究和加强体育赛事转播的知识产权保护。加强公证电子证书存储技术的推广应用。研究制定跨境电子商务知识产权保护规则，制定电子商务平台保护和管理标准。

帮助创新型企业发展

《中国证券报》记者发现，知识产权保护在中国起步较晚，可分为三个阶段。20世纪80年代是专利保护制度的初始阶段。1984年，中国颁布了专利法，标志着中国知识产权保护体系的正式建立。20世纪90年代，知识产权保护标准开始与国际标准接轨。21世纪初，知识产权保护上升到国家层面。

业内人士指出，由于起步较晚，国内知识产权保护的基础还比较薄弱。特别是在过去的10年里，当知识产权意识越来越普及的时候，知识产权保护措施却没有跟上。

中银国际认为，推动和落实知识产权保护，首先有利于增强国际竞争力。中国是美国以外国际专利申请的最大来源，知识产权保护有利于增强国际竞争力。其次，我们应该采取开放的态度，与国际惯例接轨，吸引国内外技术制造商，加强技术交流，积极参与世界科技格局的形成过程。第三，保证国内创新企业的发展，实现新旧动能的转换。国内市场支付知识产权的意识正在发生根本性的变化，良性的商业模式正在逐步成熟。

在特定的媒体领域，深度版权运营的商业模式有望建立。太平洋证券(601099)指出，支付知识产权和深度商业化的利润符合国家政策导向和产业升级方向。在此背景下，影视、图片、文学、音乐等一大批版权运营服务公司的业务规模预计将迅速扩大，行业领先地位逐渐显现。

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