肖金成：依托增长极战略打造雄安新区新产业

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在第三届熊安新区投融资发展论坛上，原国家发改委土地开发与区域经济研究所所长肖金成介绍了增长极战略及其在熊安新区建设中的积极作用。增长极的概念最早是由法国经济学家Fransois Perroux提出的，他认为，如果把具有主导效应的经济空看作一个力场，这个力场中的推进单位可以称为增长极。

增长极围绕着推动性的主导产业，主导产业将组织一批充满活力、高度整合的产业，这些产业不仅可以快速增长，还可以通过乘数效应促进其他产业的增长。因此，增长并不是无处不在，而是首先出现在一些不同强度的生长点或生长点。这些增长点或增长极通过不同的渠道向外扩散，对整个经济产生不同的最终影响。

“例如，创新能力强的行业分散在世界各地，但有些行业会聚集在某个地区。这个地区是增长极，是区域经济增长的延伸。增长极在自身增长的同时，也通过各种方式向外辐射，形成区域经济增长的核心驱动力，从而带动整个区域经济增长的发展。”萧金成说道。

肖晋城认为，增长极在区域经济中占有较高的地位，但不适合大规模培育。例如，深圳经济特区，300平方公里的土地聚集了人才、产业和资本，已经成为中国最成功的增长极之一。熊安新区是以京津冀为基础的增长极。一方面，它有序地解构了北京的非资本功能；另一方面，作为一个增长极，它具有充分的区位优势和产业规划优势。雄安新区的崛起将带动周边地区的发展。

肖金成以深圳经济特区为例，介绍了增长极在区域经济发展中的重要作用。深圳已经成为人才聚集的高地。在政府的税收优惠政策下，大量高新技术企业落户深圳，这些因素的集聚是增长极的核心。深圳的增长极，一方面通过创新带来超额利润，另一方面通过降低企业成本提高竞争力。随着深圳的崛起，它也带动了珠江三角洲地区的发展。

对于具有增长极的辐射区，肖晋城预计，在熊安新区的带动下，河北省整体可以发展，而距离熊安新区不远的保定、廊坊、衡水、沧州等地应该做好准备，不能只是充当熊安新区的护城河。

肖金成说:“河北的城镇要有所准备，不要等到熊安新区辐射出来。有很多产业无法进入熊安新区，这给了周边城镇一个发展的机会。熊安新区就像一座灯塔。它越高，就越亮。熊安新区周围的城市应该在利用灯塔的光之前尽早采取行动。”