实施三大工程提升我国制造业产业链水平

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■我们的记者李小虹

“中国的制造业拥有世界上最完整的产业链。中国制造业居世界第一位，也是世界上唯一拥有所有工业门类的国家。在世界500多种主要工业产品中，中国有220多种工业产品。第一，如钢铁、汽车、手机等。”10月15日，中国工程院原院长、全国制造业电力建设战略咨询委员会主任周济在“2019全国制造业电力建设专家论坛(宁波)”上说。

尽管中国的制造业在世界上排名第一，但中国制造业作为一个整体处于全球价值链的低端。2019年，中国工程院对26个具有代表性的制造业进行了国际比较分析。分析结果表明，中国拥有世界五大先进产业，即通信设备、先进轨道交通设备、输变电设备、纺织和家电；它拥有世界上六大先进产业，即航空航天设备、新能源汽车、发电设备、钢铁、石化和建筑材料；差距较大的行业有10个，分别是飞机、航空空机载设备及系统、高档数控机床及基础制造设备、机器人、高科技海洋及近海工程设备、节能车辆、高性能医疗设备、新材料、生物医学和食品。有五个行业存在巨大差距，即集成电路和特种设备、操作系统和工业软件、智能制造核心信息设备、航空空发动机和农业设备。

此外，周济指出，中国产业链仍存在严重的“卡脖子”缺陷，包括集成电路行业的光刻机、通信设备行业的高端芯片、轨道交通设备行业的轴承和运行控制系统，以及电力设备行业的燃气轮机。热元件以及飞机和汽车等行业的设计和模拟软件仍需进口，工业基础能力薄弱。一些领域的核心关键技术受制于人，存在“卡脖子”

周济认为，要提升制造业产业链，应实施三大工程，加快现代产业体系建设。

首先是“短板项目”。强化工业基础技术和关键设备，着力攻克基础零部件、基础材料、基础工艺、基础软件和开发平台等“短板”基础技术；重点攻克“短板”关键设备，如机床、电子制造设备、智能检测设备等。组织相关部门梳理关系国计民生和国防安全的“短板”基础技术和“短板”关键设备，协调中央和地方政府，动员国有企业和民营企业在较短时间内弥补“短板”。

二是“突破工程”。对于那些“瓶颈”的关键技术，如高端芯片、核心软件、5g、人工智能、关键材料等。，这直接关系到国防安全和经济安全，建议实施“突破工程”，充分发挥“集中力量办大事”的优势，集中力量解决关键问题，力争在最短时间内突破“瓶颈”技术。

三是“精品工程”，把新兴产业和优势产业做强做大。第一，巩固和提升中国三大产业的世界领先地位:通信设备、轨道交通设备和电力设备。第二，努力提升航天装备、海洋工程装备、高科技船舶和新能源汽车，力争赶上世界先进水平。第三，把纺织、家电、钢铁、石化、建材五大传统产业做大做强，成为世界主导产业。第四，着力发展新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空空设备、农业装备、新材料、生物医学和高性能医疗器械，努力达到国际先进水平。

周济强调，培育世界一流的先进制造业集群，要选择几个产业，开展培育先进制造业集群的试点。京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等地区涌现出一批产业基础好、创新能力强、体制机制活跃的产业集群，具备了发展先进制造业集群的基本“动力”。选择具有全球竞争力的产业，在产业主管部门的指导下，发挥地方积极性和主动性，有序开展培育先进制造业集群试点。通过有计划的引导和市场主导作用，将形成一批在技术创新、产业实力和品牌效应方面具有全球影响力和竞争力的先进制造业集群。