北京道路停车进入电子收费时代 三块“补丁”有待添上

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12月1日，北京的道路停车改革正式迎来了第三批也是最后一批进入者，这意味着道路停车改革已经在全市全面启动，道路停车人工现场收费将被取消。从那天起，门头沟、房山、顺义、大兴、昌平、平谷、怀柔、密云和北京经济技术开发区等9个区正式实施了道路停车改革，释放了1.4万个电子收费停车位。然而，对于此次纳入停车改革的9个区，北京商报记者今天实地走访了几个街区，发现上述地区长期存在的问题，如违章停车的管理和处罚、电子收费标准、电子抓拍等违法现象，仍然值得关注。

■谁因违规受到惩罚

12月1日上午10点左右，北京商报记者在门头沟区新桥街和豫园路交叉口看到，三辆车没有停在白线以内。其中一个车主说他以为是11月30日，现在还不是12月，所以他把车停在了白线外。记者转悠了一个多小时，但车主没有移动车辆，另外两辆车也没有开走，没有受到交警的任何处罚。

“我们只负责处理违章停车，违章停车由交警处理。即使交通警察发现了违规行为，我们也没有这方面的执法权力。”新桥街城管人员告诉《今日北京商报》记者。

“目前，门头沟区已经成立了一个由80名停车助理组成的队伍，配合交通管理部门开展执法工作。从12月1日起，执法工作已经开始。我希望广大公众能够理解和支持这一点。”门头沟区城市管理委员会副主任周建国告诉《今日商业》记者。

事实上，这种矛盾在道路停车改革之前就存在了。11月29日，《京华商报》记者在大兴区广茂街看到，偶尔会有车辆不规则停车，当出现压线、越位等行为时，停车管理员会上前劝阻和监管。

然而，其他车辆停在斑马线上，而不是白线内的停车位。《北京商报》的一名记者今天在现场发现，一辆汽车在斑马线附近停放了很长时间，这是违法的，但交警并没有"张贴"。

在北京市大兴区杨光街，记者今天看到，仍然有许多停车位，是空，但一些车辆没有停在白线，但在白线以外的其他地方。在方胜路，记者发现一些车辆甚至直接停在了黄线上。

“我们只负责管理白线内的停车位。这些车没有停在白线以内，所以我们没有权利要求他们支付停车费。我们对这种违法行为也没有执法权。”该地区的停车场管理员告诉《今日北京商业》记者。

记者从《北京商报》获悉，早在2017年，北京市人大常委会就听取了《北京市机动车停放管理条例(草案二稿)》的意见，在审议提案时，提出加大对违章停车行为的执法力度，建议“道路停车管理者可以协助公安机关管理部门维护道路停车秩序，劝阻和告知违章停车行为”。

“乡镇人民政府和街道办事处确定的停车监督管理人员以及受委托的专业停车企业人员，应当协助公安机关交通管理部门维护道路停车秩序，劝阻和告知道路停车违法行为。”自2018年5月起实施的《北京市机动车停放条例》明确指出。

■如何获得违规证据

据市交通委介绍，目前昌平区和东城区的高级视频计费设备已经增加了捕捉违规行为的功能。下一步，各区的计费设备将逐步增加“电子警察”的功能。

据周建国介绍，从12月1日起，门头沟区开始在主城区的10条道路上实施电子收费，其中包括1251个停车位，所有停车位均由高级视频设备收费。

《今日北京商报》记者在门头沟区新桥街和河发路看到，一个显眼的橙色价格标签已经竖立在道路上，详细说明了收费依据、单位、对象、范围和停车位总数，并定期设置高级视频设备，该设备一直正常工作，并与全市联网。

据了解，与pos机和低桩视频收费设备相比，高位视频不仅对停车位的覆盖率更高，而且不易被人破坏。因此，在这个城市安装新的电子收费公路时，高级视频设备是首选。

市交通委员会静态交通管理办公室主任赵真表示，以前使用pos设备的路段将逐渐被高级视频所取代。

当记者走访北京市大兴区的一些街道时，《今日商业》记者看到，目前的道路停车抓拍设备使用了以前的“智能停车”智能桩。这种智能充电桩是一种短桩视频充电设备，分为两类。一个是一堆对应一个停车位，从后面抓起相机；另一种类型的码垛设有两个摄像头，对应两个停车位，分别拍摄和抓取前后车牌。

相关区域的停车场管理员向《今日北京商报》记者透露，以前只委托企业管理，而“惠停车场”的智能桩可以实现视频采集功能，但当时并没有连接到整个城市。现在的变化是，现有的设备可以连接到整个城市，按照有关规定付费，违规受到处罚。

“目前，考虑到道路之间的差异，我们根据当地情况在不同的道路上实施了高位摄像设备和短桩拍摄，但收费都是标准的。”大兴区城市管理委员会相关负责人今天告诉《北京商报》记者。

■如何解决社区停车问题

在道路停车电子收费正式实施前夕，记者走访了大兴区部分街区，了解到杨光街和广茂街的停车位是由相关部门委托的专业停车企业管理的。

据报道，该市的道路停车价格根据三种类型的地区有所不同。第一类区域为三环路以内(含)和中央商务区(cbd)、燕莎区、中关村(000931、诊断)西区、翠微商务区等区域。4个关键领域；二级区域是五环路以内(含)除一级区域以外的其他区域；三类区域在五环路之外。

大兴区属于二类和三类区域。大兴区五环路外的路边停车，第一个小时2元，然后每小时3元，晚上两个小时1元，全天停车后24小时41元。与在停车场停车相比，它相对便宜。

“在区政府南边的政法路，过去停车是不收费的。现在，路边的停车位已经重新指定，并安装了高级视频设备来进行电子收费工作。改革后最大的变化是从免费改为收费。居民应该接受这一改变。将来，他们希望公众遵守规定，按规定停车，并把车停好。如果他们违反了规定，他们将受到惩罚。”周建国告诉《今日北京商报》记者。

在门头沟区路停车后，梁振英今天在接受《京华商报》采访时直言不讳地表示:“过去，停车不收费，规划相对混乱，停车困难。每天至少需要10分钟才能找到停车位。”

梁先生说，电子泊车收费后，泊车管理员作了非常详细的解释，使泊车更加方便，没有乱收费现象，对出行有很大帮助。

然而，一些车辆开始转向社区，以避免停车费。“外面有收费，但社区内部没有收费，这将吸引许多社会车辆进入社区。目前，我们社区已经根据实际情况安装了管理设备，并准备使用。同时，它收集居民的意见，并打算实行自治管理。”门头沟区大禹街向阳社区居委会主任孙今天告诉《北京商报》。

北京商报记者今天了解到，新桥街承担的电子收费停车位数量在门头沟区排名第二，而向阳小区位于新桥街东侧。

针对外来社会车辆大量涌入社区的问题，孙指出，居委会将根据专业公司的建议和周边社区的做法，收集居民的意见，争取在合理的价格内获得50%以上居民的同意。如果进展顺利，它将实施一项具体的收费计划。

在停车位共享方面，孙说:“我们小区紧邻政法路，那里的停车位很紧张。我们与邻近的企事业单位，包括区委党校和区残联，召开了停车管理咨询会，尝试建立共享停车位，并已达成初步意向。