出口退税提速为稳外贸“加油” 企业用政策红包加快技术研发

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今年以来，出口退税为“稳定外贸”做出了贡献。据财政部数据，今年前10个月，出口退税13694亿元，同比增长10.4%。专家认为，今年以来，加快出口退税进一步缓解了企业的财务压力，有力支持了外贸企业的发展。

11月28日，中共中央、国务院发布了《关于促进贸易高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)，指出要在遵守世界贸易组织规则的前提下，加强政策支持，充分发挥财政资金在促进贸易发展中的作用。结合增值税改革和立法，出口退税机制应逐步完善。

中国财政预算执行委员会副主任张逸群在接受《证券日报》采访时表示，作为中国税制中最重要的税种，加快增值税改革和立法，可以在全面减轻增值税负担的基础上，对不同出口产品实行差别化出口退税机制。一方面，它可以鼓励出口，减轻出口企业的税收负担，调动出口企业应对国际市场变化的能力，扩大出口企业的市场规模。另一方面，它可以有效地调节出口商品的品种，完善出口退税机制，增强国家的出口调节功能。

7月以来，国务院常务会议多次部署“稳定外贸”工作，其中之一是“完善财税政策，研究继续降低进口关税总体水平，完善出口退税政策，加快退税进度”。财税部门将在第一时间实施稳定外贸的措施，使出口企业更有“走出去”的后劲。

“税务部门退税加快，使公司及时享受到相关优惠政策，为公司加快技术研发、提高生产效率提供了有力支持。”上海江南长兴造船有限公司总会计师常荣华日前向《证券日报》表示，在国家财税政策的帮助下，公司已逐步走出造船业的低迷周期，实现了从传统制造业向现代制造业的跨越式发展。

常荣华告诉记者:“造船业由于流程复杂、制造周期长，对资金周转的要求很高。今年前11个月，公司出口退税达到5.32亿元。在税务部门的帮助下，退税时间缩短到2天，缓解了资金周转压力，极大地促进了企业的转型发展和“走出去”

《意见》还要求积极扩大进口，适时进一步降低进口关税和制度成本，激发进口潜力，优化进口结构。扩大先进技术、设备和零部件的进口。鼓励有国内需求的资源产品进口。支持消费品、药品、康复、养老和其他设备的进口。促进生产性服务的进口，如R&D和设计、节能和环境保护以及环境服务。

近年来，中国多次降低进口商品的关税。特别是自2018年以来，关税下调力度更大，对药品、汽车、日用消费品和部分工业品进行了四次大规模或大范围的关税下调，使中国的总关税水平从2017年的9.8%降至7.5%。从2019年1月1日起，706项商品将适用进口暂定税率，94项能源和资源工业商品将不再适用出口关税。这项减税政策的实施将进一步降低中国的总关税水平。

张逸群表示，进一步降低进口关税和制度成本，不仅有助于扩大对外开放，降低我国关键技术和产品的生产成本，促进企业提高综合实力和竞争力，也是促进对外贸易高质量发展的关键。