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专家预测,在目前的发行安排下,今年最后两个月地方债务供应的总规模将低于1500亿元。明年,地方政府债券的发行规模有可能进一步扩大,发行速度将继续加快。预计发行总额将超过6万亿元。

新增地方债售罄 明年地方债发行或逾6万亿元

随着各省今年发行新的地方债券,10月份的发债规模还不到9月份的一半。

专家预测,在目前的发行安排下,今年最后两个月地方债务供应的总规模将低于1500亿元。明年,地方政府债券的发行规模有可能进一步扩大,发行速度将继续加快。预计发行总额将超过6万亿元。

新增地方债售罄 明年地方债发行或逾6万亿元

今年,地方债券发行势头越来越猛。根据公开数据,今年前十个月,地方政府债券发行总额为42786.51亿元。其中,普通债券17471.50亿元,特种债券25315.01亿元。数据显示,2018年共发行地方政府债券930只,债券规模为41652亿元。

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自2015年以来,地方政府债务限额和新债券配额逐年增加。特别是新增特种债券发行额度从2015年的0.10万亿元逐步提高到2019年的2.15万亿元。

从地区来看,江苏、山东、广东、浙江等地发行地方债券的规模最大,而债务压力较大的贵州、辽宁、内蒙古、黑龙江、青海等地发行普通债券的比例较高。

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过去,中长期债券主要为5年期、7年期和10年期,20年期和25年期地方政府债券出现在后期。然而,今年发行30年期地方债券的速度明显加快。同时,发行率大幅下降,也在一定程度上降低了地方政府的融资成本。

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今年,地方政府债券的品种有所增加。在传统特种债券的基础上,许多特种债券被创新发行。根据财政部的最新数据,1-10月新增债券基金主要用于在建项目,重点支持铁路、公路、港口等交通基础设施、市政建设、生态环境保护、养老、教育、文化卫生等社会事业、农业农村等农村振兴项目以及水利建设等稳定投资领域。

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郭盛固定收益分析师刘玉表示,随着9月底新发行的地方债券分阶段完成,10月份发行的地方债券总规模和数量(14只)为今年最低。

“今年最后两个月地方债务的供给可能来自三个方面,其中确定性最高的可能是继续发行借入新债和置换债务,其次可能是明年提前发行配额,最后可能是各地区继续使用前几年的剩余配额。按照目前的分配安排,总供给规模可能不到1500亿元。”刘玉认为。

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现代研究院高级研究员李启春告诉《上海证券报》,从目前的经济形势来看,经济下行压力更大。为实现经济稳定增长,积极的财政政策将继续发挥重要作用,地方政府债券发行规模明年可能进一步扩大。

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他预测中国明年的国内生产总值将超过101万亿元,财政赤字约为2.8万亿元。地方财政和中央财政分为四六类,地方政府的一般债券规模约为1.1万亿元。明年新发行债券的规模可能达到4万亿元左右,与2019年的3.08万亿元相比将进一步扩大。总体而言,明年地方政府债券发行总额将超过6万亿元。

标题:新增地方债售罄 明年地方债发行或逾6万亿元

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